Проблемы с предоставлением отпуска

Предоставление отпуска: типичные ошибки и нарушения

Проблемы с предоставлением отпуска

“Отдел кадров коммерческой организации”, 2013, N 5

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТПУСКА: ТИПИЧНЫЕ ОШИБКИ И НАРУШЕНИЯ

Ежегодно начиная с мая и до октября у кадровиков горячая пора – большинство работников стараются отдохнуть летом. Нормы Трудового кодекса, регулирующие предоставление отпусков, не менялись с 2008 г.

Вроде все уже отработано до автоматизма – график, уведомление, приказ… Тем не менее, по данным ГИТ, при проведении проверочных мероприятий по-прежнему обнаруживаются нарушения в области отпусков.

Сегодня напомним основные моменты предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и обратим внимание на наиболее часто допускаемые ошибки.

Основные положения о ежегодном отпуске

Работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Минимальная продолжительность такого отпуска установлена ст. 115 ТК РФ и составляет 28 календарных дней. Некоторым работникам предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск).

Категории работников, которым предоставляется такой отпуск, установлены Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Например, продолжительность ежегодного отпуска работников в возрасте до 18 лет составляет 31 календарный день (ст. 267 ТК РФ), а работникам-инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней (Федеральный закон от 24.11.

1995 N 181-ФЗ “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”).

Помимо ежегодных основных отпусков трудовым законодательством предусмотрено предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков. Такие отпуска получают работники:

– занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

– имеющие особый характер работы;

– с ненормированным рабочим днем;

– работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

– в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.

Оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в соответствии с графиком отпусков (ст. 123 ТК РФ).

Типичные нарушения трудового законодательства

при предоставлении ежегодных отпусков

1. График отпусков. На сегодняшний день по данным территориальных отделений государственной инспекции труда в регионах самым часто встречающимся нарушением является отсутствие графика отпусков или его несоблюдение.

——————————–

//git03.rostrud. ru, //git57.rostrud. ru и др.

Как оказалось, некоторые работодатели или вовсе не составляют график, или делают это с большим опозданием. А между тем ст. 123 ТК РФ обязывает утверждать график не позднее чем за две недели до наступления календарного года (например, график на 2014 г. нужно утвердить не позднее 17 декабря 2013 г.).

Например, в ходе проверки Государственной инспекции труда в Республике Калмыкия в обособленном подразделении “Комсомольский” ООО “Стройновация” по письменному заявлению работников выявлены нарушения трудового законодательства при предоставлении отпусков. В частности, в нарушение ч. 1 ст. 123 ТК РФ работодатель нарушил сроки утверждения графика отпусков. Так, график отпусков для работников ОП “Комсомольский” ООО “Стройновация” утвержден только 26.12.2011.

——————————–

//git08.rostrud. ru/news. shtml/xPages/entry.30422.html.

К сведению. У некоторых работодателей сотрудники ходят в отпуск “не по графику”. В таких случаях в график должны быть внесены соответствующие изменения на основании приказов работодателя и заявлений работников (о переносе отпуска, о досрочном предоставлении отпуска).

В процедуре утверждения графика есть важный момент – учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Напомним, что процедура учета такого мнения установлена ст.

372 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель перед утверждением графика должен направить его проект в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Последний не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта графика может направить работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

Если профсоюз не согласен с проектом либо предлагает его усовершенствовать, работодатель должен либо согласиться с мнением, либо в течение трех дней после получения ответа провести дополнительные консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации работников в целях достижения взаимоприемлемого решения. При недостижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего работодатель имеет право принять график.

Как видим, на согласование графика с профсоюзным органом также требуется время, поэтому рекомендуем начать составлять график заранее, а не делать все в последний день.

2. Неуведомление работников о начале отпуска. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. Этого требует ст. 123 ТК РФ. Однако не все работодатели соблюдают данное требование.

Например, ГИТ в Ярославской области провела внеплановую проверку ОАО “Автодизель”, в ходе которой были выявлены нарушения трудового законодательства, в том числе неизвещение работника под роспись о времени начала отпуска. А между тем нарушение сроков уведомления работника о начале отпуска влечет для работодателя определенные последствия. Так, на основании ст.

124 ТК РФ в таком случае работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести ежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный с работником.

Как уведомлять работников о начале отпуска, мы не раз рассказывали на страницах нашего журнала, но повторим, что это можно сделать либо отдельным документом – уведомлением, либо приказом о предоставлении отпуска, изданным не менее чем за две недели до предстоящего отпуска. Как с первым, так и со вторым документом работника необходимо ознакомить под роспись. Поэтому проверьте наличие этих документов и росписи работника в них.

3. Деление отпуска на части. На основании ст. 125 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части.

Однако такое разделение может быть произведено только по соглашению между работником и работодателем. Но работодатели довольно часто делят отпуск, не запрашивая мнение работника по данному вопросу.

Это является нарушением трудового законодательства, и ГИТ может наложить на работодателя административный штраф.

Обратите внимание! При делении ежегодного оплачиваемого отпуска одна из его частей должна быть не менее 14 календарных дней.

Деление отпуска обычно отражается в графике, где указывают сразу два периода по 14 календарных дней. Однако при таком оформлении у ГИТ может возникнуть вопрос о наличии согласия работника на такое разбиение отдыха.

Как работодателю доказать, что работник согласен использовать отпуск частями? Он может представить письменное соглашение, дополнительное к трудовому договору.

А может – заявление работника, если в графике указан один период отпуска продолжительностью 28 календарных дней, а работник просит разбить его на части.

Помните, что при разделении ежегодного оплачиваемого отпуска каждая его часть должна быть предоставлена в текущем рабочем году, за который дается отпуск. Это правило распространяется как на основной, так и на дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуска. Несоблюдение этого правила означает, что часть отпуска должна быть перенесена на следующий рабочий год.

Таким образом, возможны следующие варианты деления отпуска: две части (14 + 14 календарных дней) и три части (14 + 7 + 7 календарных дней).

В графике отпусков должны быть указаны даты начала и окончания отпуска. Если было решено разделить отпуск, например, на три части, то для каждой из них определяются даты начала и окончания. В график отпусков включаются и все накопленные за предыдущие годы дни отпуска.

О нарушении законодательства можно говорить, если в графике отпусков:

– запланировано предоставить работнику не более двух недель отпуска в год;

– определены даты отпуска (частей отпуска), но фактически отпуск не предоставлен и не оформлены документы о его переносе.

4. Непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска. Согласно ст. 122 ТК РФ отпуск должен предоставляться ежегодно.

При этом запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также работникам в возрасте до 18 лет и лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

А между тем ГИТ в Читинской области среди прочих нарушений по предоставлению отпусков установлено, что в нарушение ст. ст. 114, 115 ТК РФ работникам вовсе не предоставлялись ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 28 календарных дней.

——————————–

//git75.rostrud. ru.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя.

По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Однако прямым нарушением трудового законодательства является отказ в отпуске до истечения названного срока гражданам отдельных категориям. В частности, на основании ст. 122 ТК РФ к таким категорий относят:

– женщин – перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;

– работников в возрасте до 18 лет;

– работников, усыновивших ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев;

– работников в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, предусмотренной у данного работодателя.

5. Перенесение отпуска. На основании ст. 124 ТК РФ перенос отпуска возможен в случаях, когда работник:

– болел во время отпуска;

– исполнял во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственные обязанности, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы.

В данных случаях отпуск переносится на срок, определяемый работодателем, с учетом пожеланий работника. Однако по результатам проверок, проведенных ГИТ Самарской области , во многих организациях перенос отпуска на следующий рабочий год осуществлялся без письменного согласия работника.

——————————–

//git63.rostrud. ru/results.

Кроме этого, в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.

Источник: //hr-portal.ru/article/predostavlenie-otpuska-tipichnye-oshibki-i-narusheniya

Апрель стал нерабочим. Как это скажется на отпусках и что если к отпуску принуждают?

Проблемы с предоставлением отпуска
//www.znak.com/2020-04-09/aprel_stal_nerabochim_kak_eto_skazhetsya_na_otpuskah_i_chto_esli_k_otpusku_prinuzhdayut

2020.04.09

Яромир Романов / Znak.com

Нерабочий апрель не должен всерьез поломать ранее утвержденный график отпусков, если, конечно, руководство предприятия старается придерживаться норм трудового законодательства.

Но это не значит, что работодатель не вправе предложить сотруднику повременить с отдыхом, обосновав это критической важностью для предприятия.

Какие на этот случай предусмотрены оговорки и чем по закону может ответить работник на принуждение уйти в неоплачиваемый отпуск, рассказали юристы и профессиональные трудовые медиаторы.

Как дается отпуск обычно?

Тему ежегодных оплачиваемых отпусков регулирует статья 123 Трудового кодекса РФ. Она устанавливает, что в отпуск сотрудники должны уходить, как правило, поочередно и в соответствии с графиком, который утверждается работодателем «с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации».

В законе даже вполне четко прописано, когда этот график должен быть утвержден: не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года, то есть в декабре.

Когда график отпусков утвержден всеми сторонами, он обретает силу локального нормативного акта, а значит, становится обязательным для выполнения и наемными работниками, и самим работодателем.

Трудовой кодекс предписывает соблюдать и другие нормы. Например, не позднее чем за две недели до того, как вы уйдете в очередной оплачиваемый отпуск, работодатель должен под роспись известить вас о датах начала и окончания вашего отдыха.

Если работодатель замешкался и пропустил отведенный ему по закону срок (не говоря уже о задержке с выплатой отпускных), теоретически у работника есть право отказаться от ухода в отпуск и настаивать на том, чтобы он был перенесен на другое время, обязательно согласованное с самим сотрудником.

Закон допускает предоставление отпуска по заявлению работника в удобное для него время. Но для этого должны быть основания.

Например, если супруга находится в декрете, то работник вправе сам определять, в какое время ему можно уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Причем независимо от времени его непрерывной работы у конкретного работодателя, поясняет Юлия Холодионова, медиатор по трудовым спорам, доцент кафедры Института государства и права Тюменского государственного университета. 

Статья 124 ТК РФ предусматривает несколько ситуаций, когда работодатель обязан продлить или перенести отпуск на согласованный с работником срок.

К примеру, отпуск придется продлить, если работнику пришлось им пожертвовать ради исполнения неких государственных обязанностей, на время которых трудовое законодательство дает освобождение от работы. Скажем, это вызов на место присяжного заседателя.

После того как с участием присяжных дела стали рассматривать и в районных судах, шансы получить повестку сильно выросли. И работодателям следует быть к этому готовыми тоже.

Отпуск может быть перенесен по инициативе работодателя? 

Может, но, как сказано в той же статье 124, в исключительных случаях. Дословно формулировка такая: «Когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя». 

Руководитель вправе перенести ваш отпуск на следующий год, но перед этим ему все равно необходимо заручиться вашим согласием.

Если согласие получено, в течение следующего года вы должны сходить в отпуск обязательно. Либо взять за оба неиспользованных отпуска соответствующую денежную компенсацию.

Яромир Романов / Znak.com

Может ли работодатель сейчас отправить всех в отпуск?

Теоретически — да, если отпуск, во-первых, оплачиваемый. А во-вторых, если все, кого это касается, дали свое согласие на пересмотр графика отпусков, говорит директор ООО «Экспертиза и право» Оксана Шарапова.

Вполне вероятно, что какой-то руководитель обратится или уже обратился к своим сотрудникам с подобным предложением: мол, нам все равно в апреле нельзя работать из-за карантинных ограничений, а время по выходе из карантина будет сложным, так что, коллеги, давайте до следующего года без отпусков.

И коллеги могут пойти навстречу, в том числе из понимания, что для компании-работодателя наступили непростые времена. 

Другое дело, если вынужденный отпуск никто не собирается оплачивать. И выполнять положение указа президента о нерабочих днях с сохранением зарплаты — тоже. Опять же, теоретически можно привлечь к возникшему спору Государственную инспекцию труда. Пункт 1 статьи 5.

27 КоАП РФ предусматривает штраф для должностного лица (директора) в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей за каждый факт нарушения. Компания как юрлицо может пострадать уже на сумму от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.

И это не считая обязательств по выплате работнику сумм, которые он должен был получить при оформлении простоя (статья 157 ТК РФ), а также компенсацию за задержку выплат (статья 236 ТК РФ).

Может работодатель объявить о простое, снизив тем самым зарплату?

Пока нет точного ответа на вопрос, что делать организациям, которые в соответствии с указом президента не работают, но должны сохранить заработную плату, отмечает управляющий партнер адвокатского бюро «Бельянский и партнеры» Андрей Бельянский.

Поэтому у работодателей, которые приостановили деятельность, есть несколько вариантов. Первый — в точности исполнить положение указа, начислив зарплату за апрель полностью, как будто он был рабочим.

Это вполне справедливо в отношении тех, у кого зарплата не зависит от объемов, не является сдельной. Тем более что именно такой порядок разъясняет Минтруд, говорит Бельянский. Но с точки зрения трудового законодательства (статья 72.

2 и статья 157 ТК РФ) текущая ситуация полностью соответствует определению простоя (по независящим от сторон трудового договора причинам). 

Поэтому этот период может быть оплачен в размере 2/3 оклада (тарифной ставки) за все время простоя. И именно такой порядок расчета справедлив в полной мере в отношении работников, у кого сдельный порядок оплаты, считает адвокат.

«Так сохраняются права работников, нет противоречий с указом [президента], вполне обоснована нагрузка на предприятия в условиях прекращения деятельности. Прямого запрета на применение этого порядка нет, как нет и прямого указания, как действовать иначе. Поэтому, по нашему мнению, нет препятствий, чтобы им руководствоваться», — полагает Андрей Бельянский.

Президент не оперировал терминами «оклад», «премия» или «тарифная ставка», поручив сохранить именно заработную плату, которая, с точки зрения ТК, может формироваться разными способами, соглашается Николай Хмелевский из адвокатского бюро LOYS. К тому же в Трудовом кодексе нет понятия «нерабочие дни» и, соответственно, порядка оплаты труда за такие дни. 

«Работодателю выгоднее выплатить две трети оклада, однако многие оклады близки МРОТ (после недавней корректировки это 12 тыс. 130 рублей. — Прим. Znak.com).

Соответственно, две трети выплаты окажутся ниже МРОТ, и такая выплата, по всей видимости, будет противоречить указу президента.

Таким образом, сохранение заработной платы, предусмотренное указом, стоит трактовать как обязанность работодателя обеспечить работнику не меньше допустимого законом минимума оплаты труда», — заключил Хмелевский. 

Лучше договориться

Юрий Капштык, бизнес-медиатор, директор экспертно-правового центра «Параграф» считает, что в создавшейся непростой обстановке обе стороны трудовых отношений должны действовать аккуратно, со стремлением уладить возникающие разногласия, а не завести ситуацию в тупик. Особенно если речь о коммерческой структуре, чье финансовое положение объективно зависит от состояния рынка. Если по каким-то причинам нет продаж, неоткуда взяться и деньгам, в том числе на обязательства перед наемными работниками. 

«Можно, конечно, атаковать работодателя по всем фронтам, наслать на него все возможные проверки.

Но нужно отдавать себе отчет, что суровые санкции могут добить предприятие, и единственное, что останется сделать собственнику, — закрыться и объявить о банкротстве, — рассуждает Капштык.

— Стоит ли принципиальность тех последствий, к которым она может привести, если потом придется идти на рынок труда, причем скорее всего все равно без денег?»

Другое дело, что и со стороны работодателя ситуация требует проявления определенной гибкости. С сотрудниками будет легче договориться об условиях нерабочего апреля, если пообещать, например, что когда все это кончится, до конца года каждый получит хотя бы две недели оплачиваемого отпуска. Или другие бонусы, если восстановление бизнеса даст соответствующие ресурсы.  

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Источник: //www.znak.com/2020-04-09/aprel_stal_nerabochim_kak_eto_skazhetsya_na_otpuskah_i_chto_esli_k_otpusku_prinuzhdayut

Правовые проблемы предоставления отпусков

Проблемы с предоставлением отпуска

Право на отпуск – важнейшая гарантия надлежащей реализации трудовых прав работников. Как вид времени отдыха отпуска в наибольшей степени выражают защитный потенциал трудового законодательства, обеспечивая работникам возможность восстановления трудовых сил и способностей, их поддержание на необходимом уровне.

В связи с этим справедливо усиление внимания законодателя к регулированию порядка предоставления отпусков. В отношении ежегодных оплачиваемых отпусков Трудовым кодексом РФ предусмотрены значительные новеллы.

Так, произошло существенное сокращение срока возникновения у работника права на использование отпуска за первый год работы, уточнены периоды трудовой деятельности, включаемые в стаж работы, дающей право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, установлены гарантии перенесения отпуска в случае его несвоевременной оплаты и др.

Тем не менее практика выявляет немало “узких мест” в правовом регулировании отпусков. В данной работе, в качестве примера, рассмотрим два проблемных случая не предоставления отпуска:

· Заявление еще не извещение

· Две точки зрения на график отпусков

Регламентировав в ст. 123 ТК РФ очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков и установив обязательность соблюдения графика отпусков, законодатель не разъяснил, какие возможны последствия, если такой график не будет утвержден в установленный срок или если не будут исполнены другие обязанности, возлагаемые на работодателя в связи с оформлением ухода работников в отпуск.

Заявление еще не извещение

На практике требования закона нередко нарушаются: работников извещают о времени начала отпуска позднее чем за две недели, а зачастую работники вообще об этом не извещаются. Усугубляет данную проблему и отсутствие законодательно определенной формы такого извещения. В результате работодатели по-разному трактуют объем своих правомочий в этой части.

Ряд организаций продолжает практику истребования от работников заявлений о предоставлении отпуска.

При этом работодатель склонен рассматривать соответствующее заявление в качестве подтверждения требуемого по закону извещения, снимая с себя обязанность о письменном уведомлении работника о начале отпуска, но оставляя за собой право рассматривать поданное работником заявление по своему усмотрению.

Такая позиция представляется спорной уже потому, что ч. 2 ст. 123 ТК РФ не возлагает на работника каких-либо обязанностей по оформлению ухода в отпуск, в то же время подчеркивая, что график отпусков обязателен для обеих сторон трудового договора.

Очевидно, что для устранения разночтений и создания единообразной практики применения указанных нормативных положений необходимо законодательное уточнение о форме извещения работника со стороны работодателя, о последствиях несоблюдения такой формы, о возможных действиях работника по защите своих прав в связи с нарушением права на отпуск.

По всей видимости, указание ст. 124 ТК РФ о переносе отпуска на другой срок, если работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее, чем за две недели, не может снять всех возникающих здесь проблем, поскольку способно прояснить лишь те ситуации, когда работник согласен на перенос отпуска.

В противном случае данная норма может использоваться работодателем исключительно в собственных интересах и в нарушение прав работника, поскольку оказывается тем поводом для переноса отпуска, который зависит исключительно от усмотрения наиболее сильного партнера в трудовых отношениях. Для работника при этом могут быть существенные неблагоприятные последствия.

Показателен в этом плане следующий пример судебно-прокурорской практики.

Г. Обратился в суд с целью оспорить в судебном порядке законность своего увольнения. В октябре 2004 г. Он пошел в отпуск по графику, утвержденному работодателем с учетом мнения профкома, однако заявление о предоставлении отпуска ему подписывать отказались. Вернувшись из отпуска 11 ноября, он узнал, что уволен за прогулы.

Цитируем закон:

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен не позднее чем за две недели до его начала.

Части 1, 2, 3 ст. 123 ТК РФ

Обратите внимание! В соответствии со ст. 45 ГПК РФ трудовые споры по искам о восстановлении работников на работе рассматриваются с обязательным участием прокурора

Ответчик мотивировал свою позицию о несогласии с иском тем, что конкретная дата начала отпуска Г. не была определена, и он оставил свое рабочее место, не получив согласия работодателя на уход в отпуск. Ответчик утверждал, что 12 октября 2004 г.

истец должен был присутствовать на комиссии для решения вопроса о сокращении штата, в связи с чем работодатель был вправе отказать ему в предоставлении отпуска с конкретной даты. Работодатель полагал, что начало отпуска может исчисляться с любого числа октября, в т. ч. с 31-го, а коль скоро до 9 ноября 2004 г.

истец не появлялся на рабочем месте, не дождавшись решения вопроса о подписании его заявления, значит, он отбыл в отпуск самовольно, т. е. допустил прогулы.

Суд с учетом мнения прокурора удовлетворил требования работника, исходя из нормы ст. 123 ТК РФ об обязательности графика отпусков как для работника, так и для работодателя. Уход Г. в отпуск с 11 октября 2004 г. был расценен судом как действие, соответствующее ст.

123 ТК РФ, в связи с чем его отсутствие на работе по причине ухода в отпуск нельзя считать отсутствием на работе без уважительных причин. Доводы ответчика о самовольном уходе в отпуск не были приняты судом во внимание, поскольку отказ со стороны работодателя в предоставлении истцу отпуска с 8 октября 2004 г.

и с более поздней даты повлек бы нарушение графика отпусков с учетом продолжительности предоставляемого отпуска.

Не согласившись с выводами суда, ответчик в кассационной жалобе указал, что не нарушал графика, планируя отпуск истца во второй половине месяца, и отпуск истца не переносился на другой срок, вопреки выводам суда.

Суд, по мнению ответчика, не указал норму материального права, устанавливающую обязательное предоставление отпуска полной продолжительности именно в октябре, если не определена дата начала отпуска.

Ответчик же настаивал на оценке ухода истца в отпуск без положительной резолюции руководителя на заявлении работника как предоставлении отпуска “в одностороннем порядке”, полагая, что процедура согласования подобных вопросов, как и график отпусков, призвана обеспечить нормальную работу организации. Кроме того, по мнению ответчика, истец, если считал, что нарушено его право на очередной отпуск, должен был обжаловать именно эти действия работодателя, но не сделал этого.

Возражения прокурора, участвовавшего в деле, на кассационную жалобу обосновывались требованиями ст. 124 ТК РФ, где прямо предусмотрена возможность перенесения отпуска на другой срок только по соглашению сторон.

Поскольку графиком отпуск истца предусматривался в октябре (а не октябре – ноябре), то в этом и заключалось существо соглашения между работником и работодателем по поводу времени отпуска. По мнению прокурора, суд верно указал норму материального права, регламентирующую время предоставления отпуска, исходя из того, что согласовано сторонами.

В данном случае было бы ошибочным расценивать неподчинение отказу в предоставлении отпуска как нарушение порядка убытия в отпуск со стороны истца. И полагать, что работник в одностороннем порядке предоставил себе отпуск, необоснованно, поскольку двусторонность соглашения о времени отпуска подтверждается фактом утверждения графика отпусков.

Кроме того, в соответствии со ст. 21 ТК РФ право на защиту трудовых прав принадлежит работнику, поэтому он вправе самостоятельно выбирать соответствующий способ защиты.

Кассационная инстанция жалобу ответчика не удовлетворила, оставив решение суда о восстановлении Г. на работе без изменения. По представлению прокурора должностные лица, отказавшиеся санкционировать убытие Г. в отпуск, были наказаны в дисциплинарном порядке.

В качестве еще одного примера судебной практики, иллюстрирующего другие аспекты проблемы применения правил об отпусках, можно привести другое дело, касающееся восстановления на работе. В данном случае также имела место различная оценка сторонами трудового договора возможностей каждого при оформлении убытия в отпуск и порядка использования, данного права работником.

Л. подал иск в суд о восстановлении.

Основным предметом оценки участников процесса были обстоятельства оформления графика отпусков: организацией-ответчиком он не был утвержден в установленном порядке. При убытии в отпуск работники пользовались его рабочим проектом (черновиком), подавая заявления об отпуске согласно установленным срокам и получая положительную резолюцию руководства.

Несоблюдение данного порядка со стороны истца в связи с отсутствием утвержденного графика отпусков судом первой инстанции было расценено как самовольный уход в отпуск, и в иске Л. было отказано.

Суд кассационной инстанции отменил данное решение, указав, что неисполнение работодателем обязанностей по надлежащему оформлению графика отпусков не может являться основанием для нарушения прав работника.

При новом рассмотрении дела по существу суд установил, что имеющийся в организации график отпусков фактически соблюдался в отношении всех других работников, и истолковал это обстоятельство в пользу истца.

Page 3

Источник: //studbooks.net/968939/pravo/pravovye_problemy_predostavleniya_otpuskov

Имеет ли право работодатель не отпустить в отпуск

Проблемы с предоставлением отпуска

Трудовым законодательством предусмотрено право работника на ежегодный оплачиваемый отпуск. Он предоставляется по специальному графику, разрабатываемым работодателем в конце каждого календарного года.

Документ составляется с учетом мнения профсоюзного выборного органа, если он существует в организации, и производственной необходимостью.

Но встречаются ситуации, когда работодатель не отпускает в отпуск по плану или возникновении у сотрудников особых обстоятельств. Как можно поступить в таком случае?

Законодательные акты

Право на отпуск и порядок его предоставления регулируется Трудовым Кодексом РФ. Сотрудник может претендовать на отдых через полгода после трудоустройства. В некоторых ситуациях, по согласованию с руководством, отпуск можно оформить и раньше.

Если возникает производственная необходимость, сотрудник может перенести время отдыха на следующий календарный год. Однако, это не является нарушением только в случае, когда он своевременно брал отпуск в предыдущем году. Если сотрудник на протяжении двух лет не использовал законное право на отдых, то это является серьезным нарушением законодательства.

Законом № 90-ФЗ от 30.06.06 регулируются вопросы продления или перенесения отпуска, а также оформления его раньше положенного срока. На последнее могут претендовать следующие категории лиц:

  • Беременные женщины перед декретом;
  • Несовершеннолетние;
  • Работники, которые взяли в семью ребенка младше 3 месяцев.

Дополнительные дни отдыха даются сотрудникам, сталкивающимся с вредными условиями труда, некоторым категориям служащих, в том числе врачам, учителям, госслужащим и пр.

Перенос отпуска

Отпуск предоставляется по графику, однако, иногда может быть перенесен, в том числе и по вине работодателя. Это происходит в следующих ситуациях:

  • Если работника не предупредили за 2 недели до начала отпуска письменным уведомлением;
  • В случае, когда сотрудник не получил отпускные выплаты за 3 дня до даты ухода на отдых.

Эти обстоятельства не отменяют право работника на отпуск, а лишь отсрочивают его. Порядок получения отпускных устанавливается ст. 124 ТК РФ.

«Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска» (подробнее)

Если работник во время отпуска оформил лист нетрудоспособности, то его отдых автоматически продляется. Он должен будет выйти на рабочее место позже установленного срока ровно настолько, сколько длилось заболевание.

Важно! Отпуск не продляется, если работник взял лист нетрудоспособности по уходу за несовершеннолетним или другим близким родственником.

Если отпуск сотрудника может нанести вред производству, руководитель может его перенести. Но для этого должен быть соблюден ряд условий:

  • Работник согласен перенести время отдыха, что письменно фиксируется.
  • Оформляется приказ о переносе.
  • График отпусков корректируется согласно новым обстоятельствам.

Если работник уже отдыхает по графику, то перенести время отпуска уже не получится. При возникновении необходимости работодатель может его отозвать, но только если на это согласен сам сотрудник. В таком случае оставшееся время отдыха будет предоставлено ему в качестве отгулов в любое удобное время. Для отзыва сотрудника необходимо оформить его письменное согласие и приказ по учреждению.

Порядок действий

Сотрудники могут столкнуться с проблемой, что делать, если руководитель не предоставляет в отпуск. Обжаловать действия работодателя можно только при соблюдении следующих требований:

  • отпуск предоставляется по графику;
  • сотрудник проработал в организации не менее 6 месяцев.

При возникновении препятствий со стороны руководства на законный отдых, работник может обратиться в следующие инстанции:

  • комиссию по трудовым спорам в организации;
  • профсоюз;
  • трудовую инспекцию;
  • прокуратуру;
  • районный суд.

Не во всех компаниях работают комиссии по трудовым спорам и организован профсоюз. В таком случае необходимо сначала обратиться в трудовую инспекцию, а если работодатель проигнорирует заключение должностного лица, в прокуратуру или суд.

Заключение соглашения с работодателем

По законодательству отпуск может длиться не менее 28 дней. Некоторым категориям работников предоставляются дополнительные дни отдыха. Согласно ТК и федеральным распорядительным актам, отпуск может быть разделен на несколько частей, каждая из которых не может длиться менее 7 дней. При этом заменить компенсацией можно только отпуск, превышающий 28 дней.

Если работодатель отказывается предоставлять отпуск, так как это негативно отразится на производстве, то между ним и сотрудником может быть заключено соглашение. Отпуск может быть перенесен или частично компенсирован денежными средствами. Чаще всего, это позволяет решить проблему без привлечения третьих сторон.

При этом, работодатель не имеет права отказать в предоставлении отдыха несовершеннолетним и беременным перед уходом в декрет. Отпуск вне графика также имеют право взять мужчины, у которых супруга находится в декрете по беременности и родам. Уйти на отдых в любое удобное им время, даже если это идет вразрез с графиком, могут и следующие категории:

  • матери-одиночки с детьми до 12 лет;
  • сотрудники, отозванные из отпуска по производственной необходимости;
  • супруги военнослужащих;
  • сотрудники-совместители;
  • почетные доноры;
  • родители несовершеннолетних детей-инвалидов.

При нарушении трудового законодательства на руководителя предприятия могут быть наложены штрафные санкции. Их размер составляет:

На должностных лиц

1-5 тыс. руб.

На организацию

30-50 тыс. руб.

На индивидуального предпринимателя

1-5 тыс. руб.

При выявлении повторного нарушения штрафы выплачиваются в увеличенном размере.

Обращение в трудовую инспекцию

О нарушении прав сотрудники могут сообщить в трудовую инспекцию, как лично посетив организацию, так и через электронный сервис Роструда. Для виртуального обращения к инспекторам необходимо авторизоваться на сайте (допускается через ЕСИА) и направить обращение, изложив его в специальной форме.

В заявлении требуется указать следующие сведения:

  • данные о заявителе, чьи права нарушаются;
  • информацию о работодателе;
  • ссылка на статьи ТК, которые не выполняются;
  • другие обстоятельства.

После рассмотрения обращения сотрудники трудовой инспекции должны посетить предприятие, чтобы подтвердить факт нарушения или опровергнуть сведения. По итогам проверки инспектор должен направить работодателю справку.

Важно! Если должностным лицом были выявлены нарушения трудового законодательства, то они должны быть устранены в указанный срок. Соответственно, сотрудник сможет отправиться в отпуск согласно графику, утвержденному на предприятии, если для отказа в отдыхе отсутствуют весомые причины.

В случае, когда обращение в трудовую инспекцию не дало нужный результат, сотрудник может обратиться в суд по месту нахождения компании. Особенно это актуально в случае серьезных нарушений трудового законодательства, в том числе не предоставления отпуска в течение последних двух календарных лет.

Исковое заявление должно содержать:

  • данные об истце и ответчике;
  • причина обращения;
  • подробная информация о нарушениях;
  • требования к ответчику.

Помимо права на ежегодный оплачиваемый отпуск работник может требовать удовлетворение моральной или материальной компенсации за издержки. При трудовых спорах госпошлина не платится.

К иску необходимо приложить бумаги, подтверждающие правоту истца. Это может быть заявление с регистрационным входящим номером, утвержденный график отпусков и пр.

Если руководитель дал письменный отказ в предоставлении отпуска по плану, то он также прикладывается к делу.

Отпуск без сохранения заработной платы

Некоторые работники имеют право взять отпуск за свой счет в любое удобное им время. К таким категориям относят:

  • пенсионеры по старости (до 14 дней);
  • инвалиды (до 2 месяцев);
  • участники боевых действий (до 35 дней);
  • матери-одиночки (до 14 дней);
  • сотрудники, воспитывающие детей-инвалидов.

Дни без сохранения заработной платы положены при наступлении особых семейных обстоятельств, например, при рождении ребенка, свадьбы, похорон близких родственников и др.

В ТК указывается, что можно оформить до 5 дней без сохранения заработка.

При этом, в Коллективном договоре, если он имеется в организации, могут быть прописаны и другие обстоятельства, а также условия предоставления дополнительных дней отдыха.

Чтобы оформить отпуск за свой счет, сотрудник должен выполнить следующие действия:

  • написать заявление, где указать семейные обстоятельства или другие основания отпуска;
  • приложить к бумаге документальное подтверждение, дающее право на отдых вне графика;
  • зарегистрировать заявление в отделе кадров.

В случае отказа работодателя в предоставлении дней за свой счет, понадобится обратиться в трудовую инспекцию или прокуратуру по тому же алгоритму, как и с основным трудовым отпуском.

Распорядительными законодательными актами предусмотрено обязательное время для отдыха сотрудников. Отпуск в количестве 28 дней должен предоставляться работникам ежегодно и не может заменяться на денежную компенсацию.

В особых случаях время отдыха переносится, но проще всего это сделать по соглашению сотрудника и работодателя. Если руководитель отказывает в предоставлении отпуска по графику, то работник имеет право обратиться в трудовую инспекцию или прокуратура.

При выявлении нарушений госслужащие могут наложить на работодателя штраф и сделать предписание об оформлении сотруднику законного отдыха.

Источник: //lawinfo24.ru/trudovoe-pravo/otpusk/rabotodatel-ne-otpuskaet-v-otpusk

Юрист Лукин