Правомерны ли действия нашей администрации?

Правомочия действий административных работников

Правомерны ли действия нашей администрации?

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на //www.allbest.ru/

Размещено на //www.allbest.ru/

Задача

гражданин обращение письменный государственный

Глава областной администрации 20 ноября получил жалобы военнослужащего «Г.» и гражданина «С.» на действия заведующего финансовым отделом областной администрации. 8 декабря глава администрации рассмотрел жалобу военнослужащего самостоятельно, а письменное обращение С. направил для разрешения по существу в финансовый отдел администрации.

Правомерны ли действия главы районной администрации?

Какие виды письменных обращений граждан в органы государственного управления предусматривает действующее законодательство?

Кратко их охарактеризуйте.

Решение

1. Действия главы областной администрации по направлению жалобы гражданина «С» в финансовый отдел для разрешения по существу неправомерны. Согласно пункту 6 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 г.

№59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

Поскольку предметом жалобы являлись действия заведующего финансовым отделом областной администрации, то рассмотрение жалобы военнослужащего «Г» главой областной администрации является правомерным действием, так как финансовый отдел является структурным подразделением администрации, а глава областной администрации является, таким образом, вышестоящим органом.

Таким образом, глава областной администрации должен был самостоятельно рассмотреть обе жалобы.

2. Действующее законодательство предусматривает следующие виды письменных обращений граждан в органы государственного управления:

1) Предложение. Представляет собой рекомендацию гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

2) Заявление – это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

3) Жалоба. Представляет собой просьбу гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Гражданин в любом из вышеперечисленных видов письменного обращения в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

Размещено на Allbest.ru

  • Обязательность наличия представительных органов местного самоуправления. Предметы ведения представительного органа местного самоуправления. Организация работы представительного органа местного самоуправления. Виды заседаний представительного органа.курсовая работа [19,5 K], добавлен 22.12.2002

Источник: //revolution.allbest.ru/law/00241618_0.html

Запрет на выход из дома или нарушение конституционных прав

Правомерны ли действия нашей администрации?

В большинстве регионов России губернаторы, мэры и иные руководители регионов ввели указы, постановления, распоряжения об объявлении режима самоизоляции с полным запретом покидать жилые помещения, кроме случаев обращения за медицинской помощью, выноса мусора, выгула животных в районе своего жилища и посещения близлежащего магазина.

Мой регион тоже не стал исключением, отчего у меня, как у адвоката, знатно пригорело.

Итак, открываем нормативную базу.

В соответствии со ст. ст.

15, 27, 55 Конституции РФ законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. ст. 1, 2, 3, 11, 13 Федерального конституционного закона РФ № 3-ФКЗ от 30.05.2001 г.

“О чрезвычайном положении” при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, чрезвычайных экологических ситуаций, в том числе эпидемий и эпизоотий, с целью устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина, защиты конституционного строя Российской Федерации может быть введен режим чрезвычайного положения, предусматривающий, в том числе, установление ограничений на свободу передвижения по территории, на которой введено чрезвычайное положение, а также введение особого режима въезда на указанную территорию и выезда с нее, включая установление ограничений на въезд на указанную территорию и пребывание на ней иностранных граждан и лиц без гражданства, введение карантина, проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Указанный режим вводится исключительно Указом Президента РФ с его последующим утверждением Советом Федерации.

Согласно ст. ст. 1, 3, 4.1, 11 Федерального закона РФ № 68-ФЗ от 21.12.1994 г.

“О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” при наличии чрезвычайной ситуации на определенной территории, с целью предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, их ликвидации может быть введен режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, предусматривающий, в том числе, ограничение доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации, а также осуществление мер, обусловленных развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающих прав и свобод человека и гражданина.

Ни в одном нормативном акте в РФ (читай – законе) не существует понятия “самоизоляция”, режим которой может быть введен решением губернатора, и ни один губернатор не имеет права принимать законы, ограничивающие или отменяющие конституционные права граждан РФ, в том числе право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.

Что надо было сделать федеральной власти? Разжать сфинктер, ввести режим ЧП и абсолютно законным методом, предусмотренным Конституцией, ограничить право на передвижение.

Что сделала федеральная власть? Самоустранилась, после чего сначала Собянин почувствовал себя президентом и ввел запрет на выход из дома, по сути наплевав на конституцию и ограничив конституционные права граждан, затем по его стопам пошли все остальные руководители регионов.

Многие могут сказать – да что ты понимаешь, авокадо, тут люди намного умнее тебя во власти сидят и явно не дураки принимать такие указы, они 100% все просчитали и предусмотрели.

Так вот, для тех, у кого возникли такие мысли – знаете ли вы такого гражданина Клишаса? Если кто не знает, напомню – он сенатор Совета Федарации, руководитель комитета по конституционному законодательству, доктор наук, профессор, и явно не дурак.

И вот этот самый Клишас выступил и заявил, что вводить ограничения передвижения могут лишь парламент и президент, на что другой гражданин Песков уклонился от ответа про нарушение Конституции, сказал только, что решение Собянина соответствует задаче по борьбе с коронавирусом.

Но все мы знаем, что закон, за несоблюдение которого нет ответственности, может не исполняться, поэтому сегодня, максимально ускорившись, ГосДума аж сразу в трех чтениях приняла законопроект № 804768-7 о внесении изменений в КоАП РФ.

Раньше ст. 6.3 КоАП была такая:

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет штраф для граждан от 100 до 500 рублейтеперь ввели часть 22.

Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий –
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублейВозвращаемся в начало поста. Ни в одном нормативном акте в РФ (читай – законе) не существует понятия “самоизоляция”, режим которой может быть введен решением губернатора, и ни один губернатор не имеет права принимать законы, ограничивающие или отменяющие конституционные права граждан РФ, в том числе право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.

Так вот, при отсутствии понятия “самоизоляция”, при отсутствии режима ЧП на территории РФ, при отсутствии Указа Президента и решения Совета Федерации, власть ввела понятие

или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих

и теперь выход из дома можно расценить как возникновение угрозы распространения коронавируса и получить 40 тысяч штрафа.

Но и это еще не все. Для тех, кто скажет, что возникновение угрозы еще надо доказать, ввели новую статью 20.61

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.

3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Так что указы губернаторов о запрете выхода из дома теперь трактуются как некие правила поведения и за их нарушение можно также получить до 30 тысяч штрафа.

Подгорает знатно. И как у гражданина, и как у адвоката.

Сначала обнулили Конституцию, пипл схавал, теперь вот какую-то самоизоляцию с конскими штрафами ввели, пипл тоже схавает, ибо о нашей же с вами безопасности волнуются, молодцы. Ну и заодно бюджет пополнится на несознательных.

ПыСы – я ни в коем случае не призываю идти гулять, выходить из дома и способствовать распространению коронавируса. Я лично сижу дома и буду дальше сидеть. НО! Чтобы заставить всех соблюдать закон, нужно сначала самому начать соблюдать закон. А в ситуации с введением режима самоизоляции вор учит окружающих, что воровать – это плохо.

Источник: //pikabu.ru/story/zapret_na_vyikhod_iz_doma_ili_narushenie_konstitutsionnyikh_prav_7332849

Задачи по трудовому праву

Правомерны ли действия нашей администрации?

Задачи по трудовому праву. (11 класс)

1.Сергей работает в школе лаборантом.

Олег – свободный художник, он пишет картины и продает их.

Анна осуществляет уход за 3- летним ребенком в семье знакомых.

Борис– летчик ВВС.

Игорь занимается индивидуальной трудовой деятельность, он открыл мастерскую по ремонту обуви.

На кого из перечисленных лиц распространяются нормы трудового законодательства?

Ответ:

2. Издательство «Заря» на время пребывания машинистки в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста заключило срочный трудовой договор с Ириной.

Правомерны ли действия администрации издательства «Заря»?

Ответ.

3. В сентябре 17-летняя Ирина была принята на работу. В октябре администрация предприятия уведомила ее о том, что трудовой договор с ней расторгается, так как она не вы­держала испытания.

Может ли быть установлено условие об испытании в тру­довом договоре с Ириной? Можно ли с ней расторгнуть тру­довой договор по этому основанию?

Ответ.

4. Олег проработал один месяц в 000 «Маяк» в должности продавца. При приеме на работу трудовой договор не подписывал, с приказом о его назначении на должность продавца ознакомлен не был. Через месяц директор ООС «Маяк» сказал Олегу, что с ним трудовой договор заключен не будет, он может больше не выходить на работу и на эту должность уже принят новый работник.

Правомерны ли действия директора 000 «Маяк»?

Ответ.

5.Администрация завода «Борец» при приеме на работу Ивана на должность сторожа потребовала от него предоставить следующие документы:

трудовую книжку,

паспорт,

характеристику с прежнего места работы,

справку о жилищных условия.

Правомерны ли требования администрации завода?

Ответ.

6. Илья учится в 8-м классе. Ему 14 лет. В период каникул решил пойти работать на завод. Его мать возражает, так как считает, что перед новым учебным годом сын должен отдохнуть.

Будет ли Илья принят на работу?

Ответ.

7.В отдел кадров кондитерской фабрики обратился 13-летний Андрей. Он подал заявление с просьбой принять его работу в свободное от учебы время. Родители Андрея согласны, чтобы их сын работал.

Будет ли Андрей принят на работу?

Ответ.

8.В адрес администрации предприятия, где в свободное от учебы время работает 14-летняя школьница Ирина, пришло письмо из школы.

В письме указывалось, что в последнее вре­мя Ирина часто пропускает уроки, особенно те, которые прохо­дят в утренние часы, часто приходит не подготовленной к заня­тиям.

Директор школы обращается с просьбой к администра­ции предприятия расторгнуть е Ириной трудовой договор.

Должен ли быть расторгнут трудовой договор?

Ответ.

9. Ольга подала заявление о своем желании расторгнуть тру­довой договор.

По истечении 2-недельного срока администрация предприятия заявила, что она не может отпустить Ольгу, так как работник на ее место не найден.

Ольга должна рабо­тать до тех пор, пока работника, способного заменить ее; не найдут, до этого момента трудовая книжка ей выдана не будет. Правомерны ли требования администрации? '

Ответ.

10.Андрей по телефону известил 1 сентября администрацию фабрики о своем намерении прекратить трудовой договор. В

разговоре он сказал, что просит расторгнуть с ним трудовой договор с 5 сентября, так как в этот день он должен приступить работе на новом месте. 5 сентября Андрей не вышел на pаботу.

Правомерны ли действия Андрея?

Ответ.

11.Старший брат 16-летней Ольги работает в казино, предложил Ольге устроить ее на работу в качестве yбopщицы игрового зала.

Может ли администрация казино заключить с Ольгой трудовой договор?

Ответ.

:

12.Несовершеннолетний Иван подал заявление на имя директора магазина. В заявлении он просил принять его на работу ночным сторожем.

Можно ли принять Ивана для выполнения этой работ

Ответ.

13.Несовершеннолетний Антон устраивается на работу. В отделе кадров предприятия он принес трудовую книжку, паспорт, заявление, документы воинского учета, свидетельство государственного пенсионного страхования.

Можно ли оформить с Антоном трудовой договор?

Ответ.

14.В марте 17-летняя Ольга была принята на работу. В июне она подала заявление с просьбой предоставить ей отпуск в июле. Администрация завода отказалась удовлетворить просьбу Ольги, сославшись на то, что отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечении шести месяцев непрерывной работы.

Права ли администрация завода?

Ответ.

15. Несовершеннолетний Андрей обратился к администрации предприятия с заявлением о предоставлении ему отпуска в сентябре. Ему было отказало в связи с тем, что по графику, утвержденному администрацией предприятия, Андрей должен идти в отпуск в декабре.

Правомерен ли отказ администрации предприятия?

Ответ.

16.Несовершеннолетний Олег был уволен по инициативе ад­министрации. Согласие государственной инспекции труда было получено. Можно ли признать такое увольнение право­мерным?

Ответ.

Ответы на задачи:

1) Сергей и Анна.

Трудовой кодекс РФ называет трудовыми отношениями от­ношения о личном выполнении работником за плату опреде­ленной трудовой функции, основанные на соглашении между работником и работодателем, при подчинении работником правилам внутреннего трудового распорядка и создании работодателем определенных условий труда.

Таким образом, нормы трудового законодательства распрост­раняют свое действие на всех работников, лично выполняющих трудовые обязанности на любых предприятиях, в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности и организа­ционно-правовых форм, в том числе на акционеров, являющих­ся работниками акционерного общества, работников физичес­кого лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ПБОЮЛ), лицами, лично выполняющими трудовые обязанности у физических лиц (дом­работницы, няни и т. д.)

2) В случае с Ириной действия администрации право­мерны, так как за машинисткой, находящейся в отпуске по ухо­ду за ребенком, сохраняется место работы. После ее выхода из отпуска администрация обязана предоставить ей прежнее мес­то работы.

3) Ирина не достигла 18-летнего возраста. Закон зап­рещает устанавливать испытательный срок в отношении лиц, не достигших 18 лет. Поэтому такое условие в трудовом догово­ре с Ириной предусмотрено быть не может, а следовательно Ирину нельзя уволить.

Так же как и раньше, если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора допускается толь­ко на общих основаниях.

Новым является положение ТК РФ, в соответствии с которым, если в период испытания работник придет к выводу, что предло­женная ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня.

Так же как и раньше, условие об испытании должно быть оговорено в трудовом договоре и приказе о приеме на работу. Срок испытания по общему правилу не может превышать 3 ме­сяцев.

Но для определенной категории работников — руково­дителей организаций, их заместителей, главных бухгалтеров ; их заместителей, руководителей филиалов и представительств — этот срок может быть установлен до шести месяцев.

В срок ис­пытания не включается время, в течение которого работник бо­лел, и другие периоды, когда работник отсутствовал на работе по уважительной причине.

Условие об испытании не устанавливается в отношении следующих категорий работников:

• лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законом;

• беременных женщин;

• лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;

• лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по получение специальности;

• лиц, избранных (выбранных) на выборную должность на оплачиваемую работу; . .

• лиц, приглашенных на работу в порядке перевода другого работодателя по согласованию между работниками и работодателями;

4) Действия директора ООО «Маяк» неправомерны. Трудовой договор с Олегом считается заключенным, так как он фактически приступил к работе. Расторжение трудового догвора с ним возможно на общих основаниях.

Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором.

Если в трудовом договоре не оговорен день начала работы, работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

5) Нет, так как несовершеннолетние в возрасте 14. могут работать только с согласия родителей и органа опеки и попечительства.

6) Нет, неправомерны, так как администрация завода, во-первых, не потребовала предоставить документы, который работник обязан представить, а именно: страховое свидетельство государственного пенсионного страхования и документ воинского учета. А во-вторых, администрация требует предоставить те документы, которые не предусмотрены законодательством — характеристику с, прежнего места работы и справку жилищных условиях.

При поступлении на работу работник обязан представить работодателю следующие документы:

  1. Паспорт .

  2. Трудовую книжку.

  3. Документ об образовании, квалификации Страховое свидетельство государственного пенсионного страхования

  4. Документы воинского учета для военнообязанных.

7) Нет, так как заключать трудовой договор с лицами, не достигшими 14 лет, возможно только в организациях кинематоргафии, цирка, театра и т. д. для участия в создании или исполнении произведений и только с согласия родителей и орга­на опеки и попечительства.

8) Да, так как работа учащегося в свободное от занятий время не должна нарушать процесс обучения.

9) Нет. По истечении двухнедельного срока предупреждения трудовой договор считается расторгнутым. Трудовая книжка должна быть выдана в день увольнения. Задержка выдачи трудовой книжки позволяет Ольге ставить вопрос о денеж­ной компенсации.

10) Нет, неправомерны. Андрей должен был уведомить

администрацию письменно, как того требует закон, и отработать двухнедельный срок. В данном случае администрация имеет право уволить его за прогул без уважительной причины.

11) Нет, так как использовать труд несовершеннолетних в таких местах запрещено, независимо от трудовой функции, которую они будут исполнять.

12) Нет, так как использовать труд несовершеннолетних на ночных работах запрещено.

13) Нет, так как все несовершеннолетние должны пройти предварительный медицинский осмотр и предоставить справку.

Льготы. Несовершеннолетним предоставлены льготы в области рабочего времени, продолжительность рабочего времени для них сокращена по сравнению с нормальной продолжительностью рабочего времени, которая составляет 40 часов в неделю. Несовершеннолетним в возрасте до 16 лет — на 16 часов, то есть до 24 часов в неделю. Несовершеннолетним от 16 до 18 — на 4 часа, то есть до 36 часов в неделю.

Но при этом в отличие от статьи 180 КЗоТ РФ о том, что заработная плата, несмотря на сокращенную продолжительность рабочего времени, выплачивается в том же размере, что и при Полной продолжительности рабочего времени, статья 271 ТК РФ закрепила правило о выплате заработной платы пропорци­онально отработанному времени. '

Льготы, установленные в области времени отдыха, несовершеннолетним сохранились. При нормальной продолжительно­сти ежегодного основного оплачиваемого отпуска в 28 календарных дней, несовершеннолетним предоставляется отпуск про­должительностью 31 календарный день.

За первый год работы отпуск по общему правилу можно использовать по истечении шести месяцев непрерывной работы (ранее было 11 месяцев), на несовершеннолетних это правило не распространяется — они могут использовать отпуск до истечении 6 месяцев в любое удобное время.

Несовершеннолетние не могут быть отозваны из отпуска.

14) Нет. Ольга несовершеннолетняя, поэтому пользуется льготами в предоставлении отпуска. Правило о необходимости отработать непрерывно шесть месяцев за первый год работы на несовершеннолетних не распространяется.

15) Нет, так как несовершеннолетние работники могут использовать свой отпуск в любое удобное для них время года.

16) Нет, так как несовершеннолетние работники могут быть уволены только с разрешения двух органов — государствен­ной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних.

Источник: //multiurok.ru/files/zadachi-po-trudovomu-pravu-1.html

Юрист Лукин