Кто должен являться в данном случае заявителем?

Кто является заявителем при обращении в регистрирующий орган? :: О юридической деятельности :: Статьи. «ЮрКонсультант»

Кто должен являться в данном случае заявителем?

1.06.2010 / 

Такой вопрос при обращении в регистрирующий орган возникает достаточно часто. Разберемся в нем

В п.1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ «О регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перечислены лица, которые могут быть заявителями при государственной регистрации юридического лица. Это:

  • 1. руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
  • 2. учредитель или учредители юридического лица при его создании;
  • 3. руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
  • 4. конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
  • 5. иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления.

В Приказе ФНС РФ от 1 ноября 2004 г. № САЭ-3-09/16@ «О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» разъяснен, в том числе, вопрос: кто является заявителем в конкретных случаях.

Руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица (например, участник полного товарищества или полный товарищ в товариществе на вере; управляющий, осуществляющий функции единоличного исполнительного органа на основании договора) является заявителем:

  • при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
  • при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;
  • при внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица;
  • при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации.

Заявителем при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме слияния, является один из руководителей постоянно действующих исполнительных органов юридических лиц, прекращающих деятельность в результате реорганизации, или иные лица, имеющие право без доверенности действовать от имени этих юридических лиц.

Заявителем при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме выделения, является руководитель постоянно действующего исполнительного органа реорганизованного юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Заявителем при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме преобразования или разделения, является руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, прекращающего деятельность в результате реорганизации, или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.

При государственной регистрации юридического лица при создании заявителями являются учредитель (учредители) юридического лица, а также руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица. ООО чаще всего создается несколькими лицами. В этом случае заявителем может быть любой из учредителей. Они сами и должны определить его кандидатуру на собрании.

Иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления является заявителем:

  • при государственной регистрации юридического лица при создании;
  • при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации;
  • при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
  • при внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы;
  • при внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица;
  • при государственной регистрации прекращения деятельности унитарного предприятия в связи с продажей его имущественного комплекса.

ФНС РФ на своем сайте пояснила, что полномочием, предусмотренным федеральным законом, является наделение органов государственной власти, местного самоуправления функциями выступать в качестве заявителя при государственной регистрации юридических лиц.

При этом в регистрирующий орган представляется заявление, удостоверенное подписью руководителя органа, на который возложены вышеуказанные полномочия. К правовым актам специально уполномоченного на то государственного органа, или актам органа местного самоуправления относятся документы (приказы, постановления, распоряжения и т. д.

) о наделении функциями юридического или физического лица выступать в качестве заявителя при государственной регистрации юридических лиц.

Руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор), конкурсный управляющий является заявителем, соответственно, при ликвидации юридического лица.

В п. 1.4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ отдельно оговаривается вопрос: кто является заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью.

Заявителями в этом случае могут быть участник общества, учредитель (участник) ликвидированного юридического лица – участника общества, имеющий вещные права на его имущество или обязательственные права в отношении этого ликвидированного юридического лица, правопреемник реорганизованного юридического лица – участника общества, исполнитель завещания и нотариус.

Если указанные лица являются юридическими лицами, заявителем в этом случае может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа такого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, а также физическое лицо, действующее на основании доверенности. Такое правило ввел Федеральный закон от 19 июля 2009 г. № 205-ФЗ.

ВАС РФ в Постановлении от 14 февраля 2006 г. № 12580/05 разъяснил вопрос о том, кто будет являться заявителем в случае прекращения полномочий руководителя.

Как сказано в этом Постановлении, с момента прекращения компетентным органом управления полномочий единоличного исполнительного органа лицо, чьи полномочия как руководителя организации прекращены, по смыслу п. 3 ст.

40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью не вправе без доверенности действовать от имени общества, в том числе подписывать заявление о внесении в государственный реестр сведений о новом единоличном исполнительном органе (генеральном директоре).

В Письме от 21 мая 2010 г. № МН-37-6/2212 ФНС РФ пояснила, что заявителем при представлении сведений о том, что акционерное общество находится в процессе уменьшения уставного капитала, а также о стоимости чистых активов в соответствии с п. 1.3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ может быть лицо, действующее от имени акционерного общества без доверенности.

Напомним, что подлинность подписи заявителя на заявлении в соответствии с п. 1.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Непосредственное представление документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может осуществляться любым физическим лицом (в том числе курьером, третьим лицом) независимо от того, является ли указанное физическое лицо заявителем или нет.

Источник: //www.uristexpert.ru/useful/articles/yur/33860/

Кто может быть заявителем на проведение процедуры сертификации или декларирования на соответствие требованиям ТР ТС?

Кто должен являться в данном случае заявителем?

Ответ на этот вопрос содержится в «Положении о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям Технических регламентов Таможенного Союза», утвержденном Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии № 76 от 09.04.2013 г.

Пункт 3 «Положения» говорит о том, что при декларировании соответствия заявителем могут выступать зарегистрированные на территории государства-члена в соответствии с законодательством этого государства юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним.

Пункт 6 данного «Положения»: при приеме документов орган по сертификации обязан рассмотреть представленные заявителем документы на предмет «… соответствия заявителя, принявшего декларацию о соответствии, требованиям Технического регламента Таможенного Союза, устанавливающим круг заявителей для определенного вида продукции».

Исходя из этого, основанием для отказа в регистрации декларации о соответствии является, в том числе, установление факта несоответствия заявителя, принявшего декларацию о соответствии, положениям Технического регламента Таможенного Союза, устанавливающим круг заявителей при декларировании соответствия.

Как видим, в данном «Положении» четко прописано, кто может быть заявителем, и двойных толкований быть не должно.

Однако здесь же указано, что заявитель должен соответствовать требованиям или положениям Технических регламентов Таможенного Союза, устанавливающим круг заявителей при декларировании соответствия определенного вида продукции.

Это связано с тем, что в самих Технических регламентах Таможенного Союза также определяется круг допустимых заявителей:

  • Ст. 9 ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»: «…при декларировании соответствия по схемам 1д, 3д, 5д, 6д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Технического регламента и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего Технического регламента Таможенного Союза (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством государства-члена Таможенного Союза на его территории юридическое лицо или физическое лицо, в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним, в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Технического регламента и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего Технического регламента Таможенного Союза (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя)».

  • Ст. 11 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»: «…при подтверждении соответствия заявителем может быть зарегистрированное в установленном порядке юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем (уполномоченным изготовителем лицом) или продавцом (поставщиком)».

«Изготовитель (уполномоченное изготовителем лицо), продавец (поставщик):

-формирует комплект документов, подтверждающих соответствие продукции легкой промышленности требованиям настоящего Технического регламента, который включает копии документов, подтверждающих, что заявитель зарегистрирован в установленном порядке государством – членом Таможенного союза в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя» (п. 3.2.1 ст. 11 ТР ТС 017/2011).

  • Ч.1 ст. 12 ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»: «…При оценке (подтверждении) соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством Стороны на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя».
  • ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ст. 2: «Импортер – резидент государства-члена Таможенного Союза…», «Уполномоченное изготовителем лицо – юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке государством-членом Таможенного Союза…». Аналогичное определение заявителя дается и в ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции».

Таким образом, требования к заявителю, четко прописанные в самих ТР ТС, однозначно говорят о том, что ни иностранная компания-изготовитель либо иностранная компания-продавец, ни представительство иностранной компании в России не могут быть заявителями, поскольку они не являются зарегистрированными в РФ юридическими лицами.

В случае каких-либо сомнений, существует простой способ проверки: заявителем не может быть компания, в полном официальном названии которой есть слова «филиал» или «представительство», либо ее ИНН начинается цифрами «99», либо если у этой компании отсутствует код ОГРН.

Регистрация органами по сертификации Деклараций о соответствии продукции требованиям ТР ТС на заявителей, не являющихся юридическими лицами, зарегистрированными на территории государств-членов Таможенного союза в качестве юридических лиц, в том числе, являющихся представительствами или филиалами иностранных юридических лиц, является несоблюдением аккредитованным лицом требований законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц. Согласно п. 51 гл. 4 Постановления Правительства РФ № 602, такие действия влекут за собой ответственность в виде приостановления действия аттестата аккредитации органа по сертификации, а в случае неоднократности нарушений– в виде прекращения действия аттестата аккредитации.

По материалам открытых источников.

Источник: //www.osk-ec.ru/clauses/kto-mozhet-byt-zayavitelem-na-provedenie-protsedur/

Кто может быть заявителем при регистрации ООО – образец, с двумя и тремя учредителями, по доверенности

Кто должен являться в данном случае заявителем?

Для того чтобы зарегистрировать ООО, нужно чтобы кто-то занялся этим. Кто-то должен пройти все инстанции, подготовить и сдать все необходимые документы. Кто может этим заниматься? Нужно ли обращаться к специалистам или можно попробовать открыть общество самому?

Прежде чем регистрировать общество, необходимо разобраться с основными понятиями.

При регистрации ООО необходимо подавать заявление по форме Р11001. Его «объёмность» зависит от количества участников будущего предприятия.

Бланк формы можно скачать тут.

Заявитель при регистрации ООО – это физическое лицо, которое уполномочено от имени участников общества, подать в налоговую инспекцию уведомление о регистрации общества.

Это может быть:

  • как один из учредителей общества;
  • так и постороннее лицо, которое будет действовать от имени учредителей по нотариальной доверенности.

Государственная регистрация ООО – это последовательная процедура постановки фирмы на учёт в налоговой инспекции. Это необходимо для того чтобы предприятие могло осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Работа предприятия без регистрации запрещена законом!

Варианты

Существует несколько вариантов регистрации ООО. Как правило, регистрацией общества занимается один из учредителей, который является одновременно и генеральным директором.

Также трудовым и гражданским законодательством разрешается нанимать генерального директора «со стороны».

Может ли он выступать заявителем при регистрации?

Если учредитель является директором

В п. 1. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ сказано, что заявителем при регистрации общества может быть руководитель предприятия, который имеет право действовать от имени общества без доверенности.

Таким лицом, как правило, является директор или генеральный директор, который назначается из учредителей.

Если директор один из учредителей, то вопрос о том, кто будет заявителем – учредитель или директор, как правило, не поднимается!

Можно ли нанять директора со стороны

Можно нанять генерального директора со стороны. Это не запрещено законом! Но для этого необходимо собрать общее собрание всех участников общества и принять на нём решение о найме директора.

  1. Если участников общества 2 и более, то решение оформляется в виде протокола.
  2. Если же участник 1, то он принимает решение единолично.

Обязательно нужно заключить трудовой договор с директором. При этом не важно, является ли он учредителем или нанят «со стороны».

Но согласно ст. 9 Закона № 129-ФЗ, если директор и учредитель – это не одно и то же лицо, то директор не может быть заявителем при регистрации общества в ФНС.

Если учредители хотят, чтобы регистрацию провел нанятый директор, заключить с ним трудовой договор нужно ещё до подачи документов в НФС. При этом необходимо представить также приказ о назначении директора и протокол (решение) собрания.

В бланке заявления по форме Р11001 необходимо будет указать данные о нанятом директоре, а также указать, что интересы учредителей будет представлять стороннее лицо.

Нанятый директор, в данном случае, будет не заявителем, а представителем учредителей.

Как после регистрации составляется приказ о назначении директора

Независимо от того, является ли директор ООО учредителем или принят со стороны, необходимо оформлять приказ о его назначении.

Приказ оформляется:

  • на основании протокола собрания участников;
  • или на основании решения единственного участника.

Оформлением этих документов занимается кадровая служба предприятия.

Приказ о назначении генерального директора составляется в соответствии с трудовым законодательством по форме Т-8 или Т-8а. Такие формы приказов утверждены Постановлением Госкомстата от 05. 01. 2004 года №1.

Пример форм можно скачать тут.

Для оформления приказа о назначении генерального директора необходимо использовать фирменный бланк общества. Если такого нет, то приказ составляется на обычном листе, но должна быть указана вся необходимая информация об ООО.

Приказ должен содержать в себе следующую информацию:

1. полное наименование общества с указанием организационно-правовой формы;
2. порядковый номер. Так как предприятие только создаётся, то это будет Приказ № 1;3. дата и место его составления;

4. «тело» приказа:

  • номер и дата решения или протокола собрания участников, на котором было принято решение о назначении этого человека на должность директора;
  • число, с которого директор вступает в должность;
  • ФИО будущего директора;
  • срок, на который данный директор избран. Срок может быть от 1 года до 5 лет.

5. дата составления и подпись генерального директора.

То есть, вновь назначенный директор подписывает приказ сам.

Так как общество только создаётся, то копия приказа прикладывается ко всем документам, которые сдаются на регистрацию ООО.

О том, как составить образец договора купли-продажи доли в ООО, читайте здесь.

Кто является заявителем

Согласно ст. 9 Закона № 129-ФЗ, заявителем при регистрации общества может быть:

  • руководитель регистрируемого общества или другое лицо, которое имеет право действовать от имени общества без нотариальной доверенности;
  • учредитель или несколько учредителей общества;
  • если учредителем является другое юридическое лицо, то заявителем может руководитель этого предприятия;
  • другое лицо, которое может быть назначено федеральным или региональным законодательством.

Учредитель или директор

Директором предприятия может быть назначен один из его учредителей.

Для этого необходимо:

  • подготовить решение или протокол собрания;
  • а также приказ о назначении.

Заявитель должен заверить свою подпись у нотариуса для того чтобы он мог подписать заявление по форме Р11001.
Если заявитель является и единственным учредителем общества, то представлять нотариальную доверенность на ведение дел от имени общества при регистрации не нужно.

На листе В заявления по форме Р11001 необходимо указывать сведения об учредителе:

1. полностью ФИО;2. ИНН, если есть;3. дату и место рождения;

4. код документа, который подтверждает личность. Как правило, это паспорт, и код нужно ставить «21»;

5. реквизиты этого документа:

  • серия и номер;
  • дата выдачи;
  • где и кем выдан;
  • код подразделения.

6. адрес места жительства:

  • почтовый индекс;
  • код субъекта федерации. Узнать его можно в налоговой инспекции;
  • название района, города или другого муниципального образования;
  • название улицы;
  • номер дома и корпус, при наличии;
  • номер квартиры.

7. доля в уставном капитале:

  • номинальная стоимость доли.Минимальный размер уставного капитала ООО – 10 000 рублей;
  • её процентное выражение.Так как учредитель один, то тут необходимо указать 100%.

Затем на листе Н указываются сведения о заявителе. Так как это единственный учредитель, то сведения здесь точно такие же, как и на листе В, за исключением доли в уставном капитале.

Если ООО с двумя или тремя учредителями

Как правило, учредителей у общества несколько. Кто является заявителем при регистрации ООО с двумя учредителями или более?

Сведения о них должны быть указаны в листе В заявления по форме Р11001.

Каждый учредитель должен указать в заявлении на регистрацию точные сведения о себе:

1. полностью ФИО;2. ИНН, если есть;3. дату и место рождения;4. код документа, который подтверждает личность. Как правило, это паспорт, и код нужно ставить «21»;

5. реквизиты этого документа:

  • серия и номер;
  • дата выдачи;
  • где и кем выдан;
  • код подразделения.

6. адрес того, кто является заявителем при регистрации ООО:

  • почтовый индекс;
  • код субъекта федерации.Узнать его можно в налоговой инспекции;
  • название района, города или другого муниципального образования;
  • название улицы;
  • номер дома и корпус, при наличии;
  • номер квартиры.

7. доля в уставном капитале:

  • номинальная стоимость доли;
  • её процентное выражение.

Такие сведения указываются о каждом учредителе. На следующем листе необходимо указать точно такие же сведения о заявителе, кроме указания доли в уставном капитале.

Если учредителей несколько, то они все должны присутствовать при подаче документов на регистрацию в налоговую службу.

В том случае, если это невозможно по каким-либо причинам, то каждый учредитель должен оформить на заявителя нотариальную доверенность на представление его интересов при регистрации ООО.

Если учредителем общества является другое юридическое лицо, то заявителем выступает его руководитель.

Лист Н заполняется точно также, но нужно указать руководителем какой организации является заявитель.

Образец заполненного заявления по форме Р11001, если учредителей несколько, можно увидеть тут.

Кто еще может быть

  1. Заявителем при регистрации общества может быть сторонне лицо, которое будет являться представителем учредителей. Как правило, это представитель юридической компании, специализирующейся на оказании услуг по регистрации и ликвидации предприятий.
  2. Если есть финансовая возможность, но нет лишнего времени, нужно обратиться в юридическую компанию, которая оказывает подобные услуги.

Специалист этой фирмы возьмёт на себя подготовку и оформление всех документов.

Цена регистрации в данном случае может вырасти на 10 000 – 15 000 рублей.

Если учредители не хотят, чтоб именно он сдавал документы на регистрацию, они могут указать заявителем одного из учредителей или могут присутствовать всем при подаче документов.

Также заявителем может быть руководитель другого предприятия, если оно выступает учредителем нового общества. Если учредителей – юридических лиц несколько, то заявителем может быть директор любого из них, независимо от доли в уставном капитале.

Можно ли быть по доверенности

По доверенности действует не заявитель, а представитель общества.

В листе Е заявления по форме Р11001 необходимо указать сведения о заявителе.

А представитель учредителей должен будет явиться в налоговую инспекцию:

  • с документами на регистрацию;
  • а также с оригиналом нотариальной доверенности на представление интересов учредителей, и со своим паспортом.

Заключение

Подходить к регистрации общества и к заполнению заявления Р11001 нужно серьёзно. Неправильно заполненное заявление или непредставление всех нужных документов может стать основанием для отказа в регистрации ООО. Новичок может ошибиться при заполнении необходимых бумаг, поэтому лучше обратиться к специалистам.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: //prosud24.ru/kto-mozhet-byt-zajavitelem-pri-registracii-ooo/

Заявитель, лицо уполномоченное изготовителем

Кто должен являться в данном случае заявителем?

Согласно законодательству Таможенного союза, при прохождении процедуры подтверждения соответствия необходимо соблюдение требований не только к продукции, но к заявителю. В соответствии с видом поставок, а также наличия соответствующих дополнительных документов у заявителя, выбирается схема оценки соответствия.

Исчерпывающий перечень схем подтверждения соответствия (сертификации/декларирования), применяемых в Таможенном союзе, утвержден решением Комиссии Таможенного союза № 621 от 7.04.2011 г.

«Положение о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия в технических регламентах Таможенного союза».

  Схема выбирается заявителем в соответствии с видом  продукции, подлежащей оценке соответствия  и требованиями Технического Регламента Таможенного союза,  действия которого на нее распространяются.

Заявитель вправе сам выбирать схему подтверждения соответствия, однако необходимо брать во внимание его статус, это установлено в пункте 5 Положения о типовых схемах. Во всех Технических Регламентах Таможенного союза заявителем при подтверждении соответствия может выступать продавец/поставщик, изготовитель либо, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.

К сожалению, не во всех регламентах Таможенного Союза указано, кто именно является уполномоченным изготовителем лицом.

 Правительства государств – членов Евразийского экономического сообщества 25 января 2008 года приняли Соглашение о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер.

В этом документе появилось определение уполномоченного изготовителем лица, которое вошло в Технические регламенты Таможенного Союза:

уполномоченное изготовителем лицо – юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке государством-членом Таможенного союза, которое определено изготовителем на основании договора с ним для осуществления действий от его имени при подтверждении соответствия и размещении продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для возложения ответственности за несоответствие продукции требованиям технического регламента Таможенного союза.

Данный термин используется в ряде действующих Технических Регламентах Таможенного Союза, например,  ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» и другие.

Вместе с тем, в ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования» отсутствует данное определение, за исключением информации о том, что руководство (инструкция) по эксплуатации должно содержать наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними. Зато употребляется термин «лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя», который применяется в соответствии с процедурой реализации.

Сопоставляя определение «лица, выполняющего функции иностранного изготовителя» в Технических Регламентах Таможенного Союза и Соглашения, можно говорить о том, что это субъект, на которое возлагается ответственность за качество продукции и ее соответствие требованиям Технического Регламента, иностранным изготовителем.

Иными словами уполномоченное изготовителем лицо должно быть зарегистрировано государством – членом Таможенного союза в установленном порядке  юридическое или физическое лицо.

Необходимо отметить, что у данного вида заявителей должен быть заключен договор для осуществления от имени изготовителя действий по подтверждению соответствия и размещения продукции на единой таможенной территории Таможенного союза.

Данный договор должен содержать информацию о распределении ответственности  за несоответствие продукции требованиям Технического регламента Таможенного союза.

Это было сделано для того, чтобы предъявление требование по отношению безопасности  продукции можно было осуществлять на территории и по законам государства – члена Таможенного союза, тогда  как  предъявление требований к иностранному изготовителю достаточно проблематично и занимает много времени и  несет большие затраты, которые могут быть не сопоставимы со стоимостью самого товара.

В Законе о защите прав потребителей так же дается ссылка на информацию об уполномоченных организациях и уполномоченных предпринимателях. В Законе дается ссылка на договор, который заключают данные лица с изготовителем. Согласно условиям договора, данные лица наделяются полномочиями по приемы жалоб и предложений на реализуемые ими товары.

Хотелось бы подчеркнуть, что далеко не все лица соответствуют данным требованиям и готовы принимать претензии по качеству товара.

Это может быть связано с тем, что согласно договору, они получают не только престижный статус представителя изготовителя, но и приобретают достаточно существенные обязанности, которые вытекают напрямую из Технических Регламентов Таможенного союза, а так же законодательства государств членов ТС.

Если брать во внимание отсутствие иной более точной информации и более подробных разъяснений от органов государственной власти, можно рекомендовать организациям, на которых возложены функции иностранного изготовителя, брать за основу составления договоров с изготовителями права и обязанности схожие с правами и обязанностями субъекта в Европейском Союзе.

Данный договор может отражать достаточно много важных момент, которые повлияют  на деятельность уполномоченного изготовителем лица.  Самыми основными из них являются проведение работ связанных с маркировкой продукции единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза.

Этим действием заявитель подтверждает, что его продукция прошла все процедуры подтверждения соответствия и может быть реализована на территории стран Таможенного союза. Так же следует отметить, что при подписание такого договора в обязанности лица, выполняющего функции иностранного изготовителя обязательно входят все работы по процедуре подтверждения соответствия.

При данной работе полная ответственность уполномоченного лица лежит только на нем, и в зависимости от вида подтверждения соответствия может так же включать организацию испытаний и в обязательном порядке предоставление полного комплекта документов.

Иначе говоря, при прохождении подтверждения соответствия, лицо выполняющее функции иностранного изготовителя, выполняет функции в отношении безопастности и официального представителя изготовителя в отношении всех вопросов, которые связаны с подтверждением качества продукции требованиям Технических регламентов Таможенного союза, которые распространяют на конкретный вид/тип продукции.

Но с другой стороны нужно учитывать, что лицо выполняющее функции иностранного изготовителя при подтверждении соответствия так же выступает представителем интересов изготовителя, и ему необходимо прилагать максимум усилий для всевозможного обеспечения максимальной защиты интересов изготовителя.

Если после подтверждения качества продукции, лицо выполняющее функции иностранного изготовителя получило жалобу относительно безопасности реализуемой продукции, и как следствие следует отзыв сертификата соответствия, на данное лицо так же возлагается ответственность по отзыву с рынка не соответствующей продукции. Эта ситуация может произойти   при контроле надзорных органов, а так же по решению самого изготовителя.

Следует обратить внимание на то, что уполномоченное изготовителем лицо обязано информировать изготовителя о всех изменениях в законодательстве, связанных с его продукцией.

Согласно договору о выполнении функции иностранного изготовителя, уполномоченная организация, или уполномоченный предприниматель имеют право не разглашать конфиденциальную информацию, исключением в данном случае может быть предоставление технических данных для прохождения процесса подтверждения соответствия, так как эти данные являются обязательными и входят в комплект документов.

Уполномоченное изготовителем лицо, согласно требованиям Технических регламентов Таможенного союза, обязано хранить все документы после прохождения подтверждения соответствия, включая доказательные материалы в течении десяти лет с момента окончания срока действия данных документов. Данное правило действует даже после прекращения срока действия контракта.  

Подводя итог всему выше сказанному, можно сделать вывод о том, что лицо уполномоченное изготовителем является одним из основных участников подтверждения соответствия. Данные компании берут на себя огромную ответственность по безопасности продукции, и принимают на себя все возможные жалобы.

Заместитель генерального директорапо организации работ по сертификацииВсероссийского Центра Сертификации «МЕЖРЕГИОНТЕСТ»

Мария Савельева

Источник: //www.tks.ru/columns/saveljeva/2016/10/18/0001

Юрист Лукин