Что делать при приватизации квартиры и восстановлении прописанным права на проживание в ней?

Кто имеет право на приватизацию квартиры, а кто исключается из приватизации

Что делать при приватизации квартиры и восстановлении прописанным права на проживание в ней?

Объявленная в июле 1991 года масштабная приватизация жилья (ФЗ №1541-1 1991/04/07 редакция 2012/16/10), которая вот-вот обещает закончиться, имела целью превратить всех россиян в собственников, чем облегчить/осложнить их жизнь, а заодно снять ответственность по содержанию жилфонда с государственных и муниципальных ведомств.

Некоторую путаницу в благое действо внесли неоднократно поднимавшиеся вопросы о том, кто имеет право на приватизацию квартиры, и всякое ли жильё теоретически приватизируемо.

Добровольность приватизации порой стала оборачиваться ненавязчивым принуждением. Отсутствие объективной информации и неоправданная растянутость процедуры во времени дали шанс целой плеяде помощников-специалистов твёрдо встать на ноги, улаживая дела проблемных (и не очень) клиентов «за вознаграждение».

Кто имеет право участвовать в приватизации квартиры?

Закон №1541-1 о приватизации 1991/04/07 редакция 2012/16/10

ФЗ №178 о приватизации 2001/21/12 редакция 2016

ЖК и ГК

В первую голову, разрешена приватизация только жилых помещений, занимаемых семейными или бессемейными гражданами по договорам соцнайма (ЖК ст.60; Постановление Пленума ВС №14 2009/02/07). Такие квартиры входят в разряд муниципальной или государственной собственности.

Приватизировать жильё могут все законно живущие на данных квадратных метрах граждане (ЖК ст.

69):

  • ответственный квартиросъёмщик;
  • члены семьи квартиросъёмщика;
  • иждивенцы, находящиеся на его полном обеспечении и содержании;
  • лица, фактически живущие в семье и ведущие совместное хозяйство.

Все поименованные граждане имеют постоянную прописку на жилплощади, поэтому могут участвовать в приватизации и претендовать на свою долю в общей собственности.

Несмотря на обязательность регистрации (Закон № 5242-1 1993/25/06 редакция 2016/02/06), проживающие в квартире временно или снимающие квадратные метры граждане не считаются членами семьи ответственного съёмщика, а потому не имеют никаких прав на поднанимаемую ими территорию даже теоретически.

Не имеют отношения к данной квартире как объекту собственности и те близкие или дальние родственники, которые не прописаны, проживают временно, но с согласия законных жильцов.

Не могут относиться к государственному жилфонду и не являются муниципальным жильём:

  • ведомственные общежития и служебные квартиры на балансе учебных заведений, предприятий, организаций;
  • кооперативные квартиры;
  • частные дома;
  • жилсобственность коллективных хозяйств в сельской местности.

Дети, прописанные в квартире, могут участвовать на равных с остальными членами семьи правах в процессе и получить свою долю собственности при приватизации.

Причём такое право закрепляется за детьми автоматически, по факту прописки. От имени деток до 14 в процедуре участвуют их родители, опекуны, усыновители.

Несовершеннолетние от 14 до 18 принимают участие в процессе оформления самостоятельно (ГК ст.26).

Жилая площадь приватизируется в равных долях либо на одного собственника (с согласия всех остальных жильцов). При этом право на прописку и проживание на жилплощади тех, кто по доброй воле отказался от приватизации в пользу других членов семьи, сохраняется и не может быть отнято у них ни при каких обстоятельствах.

Общая (совместная) собственность при приватизации без выделения долей практикуется только в рамках супружеской пары (ГК гл.16).

Кто не имеет права?

Невозможность приватизации может быть обусловлена двумя факторами:

  • статус помещения;
  • статус человека, проживающего на жилплощади.

Ведомственное жильё, включая общежития и квартиры в военных городках, не подлежит приватизации, хотя семьи и одинокие люди могут иметь там прописку (ФЗ «О статусе военнослужащего» 1998/06/03 редакция 2015/20/04; ПП №713 1995/17/072016/05/02; ФЗ №5242-1; Закон №1541-1).

Не приватизируется и жильё, находящееся в аварийном (ветхом) состоянии, а также в домах с потенциальной угрозой разрушения (Закон №1541-1 ст.4). Объективную оценку состояния жилья следует уточнить заранее, так как в такой ситуации в приватизации будет отказано, а затраты, связанные с оформлением документов, не компенсируются.

Квартира принимается в собственность при участии всех прописанных в ней на постоянной основе лиц. Поучаствовать в приватизации можно один раз.

Снявшиеся с регистрационного учёта, зарегистрированные временно или не зарегистрированные вовсе не должны претендовать на некую долю в собственности. Те, у кого на руках договоры найма (аренды) или безвозмездного пользования (ГК гл.35, 36) также не могут заполучить то жильё, с которым они связаны лишь на срок действия договора.

Граждане, успевшие ранее поучаствовать в приватизационном процессе в другом месте (по другому адресу), уже получили свою «порцию бесплатного пирога» от государства, а потому ещё раз стать участниками процедуры не имеют права. При этом к рассмотрению принимаются только квартиры (доли) приватизированные – жильё купленное, подаренное или наследованное в расчёт не берётся.

Право на приватизацию жилья временно отсутствующими лицами

Лица, вписанные в договор соцнайма и имеющие прописку, но временно отсутствующие в силу обстоятельств, не теряют права на свою законную долю в квартире, выдвинутой на приватизацию.

При этом их согласие (или отказ) участвовать в деле перевода жилья в персональное владение подлежит письменному изложению.

Нотариальное (или приравненное к нотариальному) заверение подписи обязательно.

Временно отсутствовать по месту постоянной регистрации могут:

  • заключенные;
  • больные и недееспособные, находящиеся в стационаре;
  • работающие по контракту или вахтовым методом в районах Крайнего Севера, Сибири и иже с ними;
  • проходящие службу в ВС;
  • проживающие или работающие за границей.

Приватизация – дело добровольное, но коллективное в рамках конкретного жилого помещения (Закон о приватизации стт. 1, 2). Без бумаги от отсутствующих жильцов, зарегистрированных на жилплощади, приватизация исключается – это относится и к отдельным квартирам, и к коммуналкам.

Махинации с признанием отсутствующего лица без вести пропавшим или умершим чреваты последствиями. В случае «воскресения» гражданина приватизация будет признана не действительной. Возможны и более тяжёлые последствия для лжесвидетеля.

Родители, усыновители, опекуны и попечители недееспособных по возрасту или по состоянию здоровья при приватизации действуют от имени и в интересах своих подопечных, то есть оформить собственность или долю на себя они не имеют права.

Отказ от приватизации или дарение?

Отказываясь от приватизации, гражданин передаёт свою долю «на общее растерзание», отказ в пользу конкретного члена семьи исключён.

Отказник не теряет права проживания и/или прописки в квартире.

Он только лишается права приобщиться к приватизации именно этого (но не другого) жилья, если позже у него возникнет желание. Денежные затраты отказавшегося сведутся к оформлению официального отказа у нотариуса.

Дарственная позволяет направить дар (долю) на конкретное лицо. Оформив дарственную, даритель моментально теряет право на проживание, ему остаётся лишь уповать на милость одаряемого.

Кроме того, дарственная потребует определённых финансовых затрат обеих сторон, несмотря на необязательность нотариального оформления, и наложит некоторые ограничения на последующие манипуляции с полученной в дар жилплощадью.

Исключения при оформлении приватизации жилья

Приватизация характеризуется принципами:

  • бесплатность;
  • однократность;
  • справедливое распределение долей.

Процедура бесплатна для всех только один раз. Если понадобится (или захочется) что-то где-то приватизировать ещё раз, то придётся выкупать жильё у государства – на второе «бесплатно» рассчитывать не стоит.

Приватизация – дело одноразовое. Второй раз приватизировать одно и то же жильё можно только по решению суда, если предыдущая процедура прошла с нарушениями и ущемлениями чьих-то прав.

По общему правилу все члены семьи получают равные доли собственности в квартире. Возможно оформление квартиры на одного собственника (при отказе остальных) или в общую собственность (супружеская пара без сторонних поселенцев).

Повторная приватизация

Процедура приватизации может повториться исключительно в 2х ситуациях:

  • жильё приватизировалось с нарушениями и ущемлениями прав – суд должен объявить проведённую процедуру недействительной;
  • ребёнок до 18 приобщён к приватизации автоматически вместе с родителями, но по достижении 18 он имеет право приватизировать другое своё жильё уже самостоятельно (Закон №1541-1 ст.11).

Приватизация жилфонда, начавшаяся в радужном ключе, ныне всё чаще оборачивается деприватизацией (Закон №1541-1 ст.9.1; ГК стт.176-179).

Неуклонно повышающиеся налоги, отсутствие средств на содержание квартир и домов и неожиданное «прозрение» новоиспечённых хозяев жилья становятся причинами отказа от проведённой приватизации и возврата квартир в государственное и муниципальное ведение. Тут не стоит забывать, что расприватизированное жильё снова приватизироваться уже не может.

Источник: //lawyer-guide.ru/nedvizhimost/kvartira/privatizaciya/kto-imeet-pravo-na-privatizaciyu-kvartiry.html

Приватизация муниципального жилья если один против

Что делать при приватизации квартиры и восстановлении прописанным права на проживание в ней?

Одним из вариантов получения частной собственности служит приватизация жилья, в котором граждане проживают на основании договора соцнайма.

Право приватизировать собственность распространяется на всех жильцов муниципального или государственного жилья, если будут соблюдены определенные правила.

Приватизировать квартиру, если один из прописанных против можно помощью определенных действий, изложенных в данной статье.

Чтобы определить наиболее подходящий сценарий действий, стоит подробнее изучить особенности приватизационного процесса, как правильно оформить и какие перспективы ждут будущих собственников.

Что дает приватизация?

По сравнению с муниципальным жильем владельцы частной собственности имеют массу преимуществ. Жилплощадь, перешедшая в собственность физлицу, не может быть отобрана в пользу муниципалитета или государства, за исключением принудительного изъятия по судебному решению.

Собственник приватизированного жилья вправе:

  • передавать недвижимость в наследство;
  • использовать для дохода от аренды;
  • регистрировать на постоянной основе новых жильцов;
  • дарить;
  • менять;
  • передавать на возмездной основе.

Наличие недвижимого имущества предусматривает налоговые обязанности. Каждый собственник, если он не относится к категории льготников, ежегодно уплачивает имущественный налог.

Муниципальная собственность передается в руки частных владельцев через договор приватизации, подписываемым между всеми прописанными на жилплощади гражданами и администрацией. Основанием для участия в переоформлении жилья станет:

  1. Прописка по указанному адресу.
  2. Общее согласие прописанных жильцов получить долю в общем объекте.

Администрация не согласует перевод имущества в частные руки, если не выполнены два основных условия:

  1. Человек проживал в квартире без регистрации.
  2. Право на приватизацию уже использовано и повторно не применяется.
  3. Граждане согласились совместно принять квартиру в равную долевую собственность.

Важно! В постсоветские времена многие семьи массово переоформляли жилье в личную собственность, наделяя правами несовершеннолетних жильцов, за которых принимали решение их родители. Граждане сохраняют право на повторную приватизацию уже в зрелом возрасте, действуя самостоятельно и от собственного имени.

Право на участие в приватизации теряется, если жильца выписали в принудительном порядке, на основании судебного постановления. Однако для исключения из списка претендентов у заинтересованных сторон должны быть серьезные причины. 

Бывают случаи, когда человек отказывается использовать право приватизировать объект, но и не подписывает отказ от участия.  Поскольку закон требует, чтобы все прописанные граждане согласились с решением приватизировать жилье, такое поведение значительно осложняет переоформление недвижимости.

Ниже представлены три способа, как обойти запрет на приватизацию, когда один из жильцов не хочет участвовать в мероприятии.

Способы переоформления квартиры из муниципальной в частную собственность

Не нужно спрашивать разрешения у жильцов на переоформление недвижимости, если:

  1. Человек не имеет постоянной прописки. Временная регистрация таких прав не дает. 
  2. Ранее уже получали жилье в период совершеннолетия.
  3. Потеря прописки через суд.
  4. Написан отказ.

Если жильцы столкнулись с противодействием одного прописанного человека, стоит рассмотреть способы переоформления жилого фонда, лишив отказавшегося от участия в праве на приватизацию.

Первый способ. Семейные переговоры

Часто решение о неучастии продиктовано субъективными соображениями. Одни граждане хотели бы получить лучшее жилье от муниципалитета и потом подавать заявление на переоформление в частную собственность. Другие просто не хотят, чтобы все члены семьи получили доли на общей жилплощади.

На семейном совете стоит обсудить совместно дальнейшие перспективы человека, который останется прописанным в муниципальной квартире:

  • невозможность распорядиться и сохранить право собственности;
  • сложности с пропиской новых жильцов. включая супруга и детей;
  • если на территории квартиры окажутся жильцы, не имеющие прописки, остальные вправе потребовать выселения в судебном порядке.

Выходом из ситуации может стать выписка человека, отказавшегося от недвижимости, и постановка на регучет заново, после завершения приватизационных действий. 

Вопрос:

Можно ли на законных основаниях провести приватизацию без участия одного из прописанных?

Ответ:

Если человек не планирует получать собственность от государства или муниципалитета, он вправе написать отказ от приватизации. Список кандидатов на приватизируемое жилье сокращается, увеличивая долю каждого из оставшихся.  Отказавшийся человек сохраняет право проживания в квартире пожизненно, но не получает имущества.

Важно! Продать квартиру сложно, если в ней будет проживать человек, отказавшийся от муниципальной собственности.

Второй способ. Принудительное выселение

Когда разговоры оказались безрезультатными, стоит попробовать избавиться от нежелательного жильца, мешающего остальным получить недвижимость.

Основанием для принудительного выселения станет решение суда. Исковое заявление подают по месту расположения недвижимости. Причиной выселения может стать:

  1. Фактическое отсутствие жильца по адресу регистрации и наличие иного места для проживания. Необходимо подтвердить, что прописанный гражданин давно не пользовался жилплощадью и проживает на другой территории. Есть опасность, что в случае подачи такого иска ответчик заявит. что остальные жильцы создали невыносимые условия для жизни. Это повлечет привлечение к разбирательству работников прокуратуры и органов опеки, если среди заинтересованных участников разбирательства есть несовершеннолетние.
  2. Признание человека безвестно отсутствующим. Если местонахождение гражданина неизвестно, можно в судебном порядке выписать человека как пропавшего без вести. Если в момент судебного разбирательства появится пропавшее лицо, иск будет отклонен.

Инициатором подачи иска будут заинтересованные граждане. Иногда сам муниципалитет инициирует выселение, основываясь на нарушении подписанного договора соцнайма. Перед направлением иска требуется пройти досудебное разбирательство, направив нарушителю претензию. Основанием для выселения станет:

  1. Просроченная задолженность по коммунальным платежам. Чтобы муниципалитет подал в суд, необходимо образование 6-месячного долга по оплате. Если платежи носят несистематический характер, выселить жильца не получится.
  2. Нецелевое использование жилья. Муниципальная квартира предназначена для проживания граждан. Ведение коммерческой деятельности, оборудование под склад, производственную площадку, для содержания животных – доказательство факта такого использования приведет к принудительной выписке человека.

Лишив гражданина регистрации в муниципальной квартире, оставшиеся прописанные жильцы смогут завершить процесс приватизации.

Третий способ. Выделение приватизированных долей

Когда ни один из предыдущих вариантов не привели к успеху, остается более сложный и менее выгодный способ получить квадратные метры. Если не удается приватизировать весь объект, предстоит выделить доли в муниципальной недвижимости в судебном порядке, и лишь потом подавать заявление с просьбой приватизировать часть коммунальной квартиры.

Решая вопрос переоформления муниципального жилья, используют следующую схему действий:

  1. В досудебном разбирательстве жильцы заключают соглашение и заверяют его у нотариуса. На основании достигнутой договоренности в БТИ переоформляют технические документы и выделяют на плане доли жильцов. Наличие прописки на отдельной части квартиры дает право обращаться в администрацию для проведения приватизационных мероприятий.
  2. Если сторонам не удалось достигнуть взаимопонимания, готовится иск с требованием о выделении доли. 
  3. Предварительно заказывают экспертизу, подтверждающую выдел доли части в натуре.
  4. После получения решения проводят приватизацию частей квартиры (выделенных комнат).

Если нет препятствий для выделения долей в натуральном виде, судья выносит положительное решение, на основании которого завершают переоформление жилья в частную собственность. Даже если один из прописанных граждан препятствует проведению приватизационных мероприятий и не хочет писать отказ, выделение долей позволяет решить вопрос в судебной инстанции.

Для подачи иска потребуется подготовить внушительный пакет бумаг, доказывающий законность требований истцов.

К обязательному перечню бумаг относят:

  • гражданские паспорта и свидетельства о рождении всех прописанных граждан;
  • справка о составе зарегистрированных на муниципальной жилплощади лиц;
  • техпаспорта, документация на недвижимость;
  • справка о неучастии граждан в приватизации ранее.

Остальной пакет приложений зависит от требований и оснований, которые будут указаны в иске. Например, при принудительном выселении прилагают выписки о сумме коммунальной задолженности и вносимых на протяжении 6 месяцев платежах. Если выделяется доля, прикладывают экспертизу о возможности отделения и преобразования единого объекта в коммунальную квартиру.

Заключение

Приватизировать объект, если нет единого согласия прописанных жильцов, будет сложно, однако есть несколько способов, как решить вопрос в обход мнения одного из жильцов. Ситуация решается в индивидуальном порядке, с учетом располагаемых возможностей по выселению или написанию отказа противодействующим лицом.

Источник: //semyahelp.ru/zhilishchnoe-pravo/propiska/kak-privatizirovat-kvartiru-kogda-odin-iz-propisannykh-protiv

Отказ от приватизации и право пожизненного проживания

Что делать при приватизации квартиры и восстановлении прописанным права на проживание в ней?

Каждый гражданин, проживающий в муниципальном жилье, вправе принять участие в приватизации квартиры или отказаться от этого права по каким-либо причинам.

Однако в последнем случае нужно все тщательно обдумать, прежде чем подписывать документ. Это юридическое действие несет за собой существенные последствия.

Разберемся в статье, чем чреват отказ от приватизации и право пожизненного проживания, которое возникает после подписания отказной бумаги.

Согласно законодательству, приватизация осуществляется с согласия всех лиц, которые проживают в жилом помещении.

При этом отказ от оформления доли в общем праве собственности на имущество подразумевает скорее согласие на приватизацию жилья другими лицами, чем отказ в принципе.

Это существенно меняет дело, так как в этом случае право на проживание (т. е. пользование) в квартире не упраздняется. Это закреплено в ст. 83 ЖК РФ и ст. 292 ГК РФ.

Что такое право пользования помещением

Как правило, желание приватизировать жилье возникает у семьи, проживающей в квартире на основании договора социального найма. При этом собственником недвижимости является муниципалитет или государство.

Соответственно, право пользования жилым помещением возникает с момента подписания договора социального найма с муниципалитетом или государством. Ошибочно полагать, что оно появляется с момента переоформления квартиры в частную собственность.

Отказ от приватизации должен происходить на добровольной основе. Он оформляется в виде специального документа и заверяется в нотариальной конторе. Именно нотариус должен проверить добровольность написания отказа и засвидетельствовать подлинность подписи. Это необходимо для минимизации наличия причин для обращения в суд.

Гражданин, который отказался от приватизации имеет право:

  • на постоянное проживание в жилом помещении;
  • на постоянную регистрацию по месту проживания;
  • на свободное нахождение в любой части жилого помещения;
  • на использование коммуникаций и т.д.

Иными словами, отсутствие права собственности на недвижимость никак не повлияет на право пользования жилплощадью.

Является ли право проживания бессрочным?

В соответствии с действующим законодательством, жилец может утратить право на проживание. К примеру, если гражданин пользуется жилплощадью родственника, с которым утратил семейную связь. Это касается бывших супругов.

Допустим, если жена разведется с мужем, а при этом она является единоличным собственником жилья, он должен покинуть помещение. Когда он не делает это добровольно, супруга вправе обратиться в суд.

Кроме того, можно выселить из муниципальной квартиры жильца, который не проявляет к объекту недвижимости интереса длительное время. Выселение происходит в судебном порядке, где будут рассматриваться все обстоятельства.

Тем не менее, эти правила относятся к рассматриваемой ситуации лишь косвенно. Нормативно-правовые акты устанавливают, что лицо, отказавшееся от приватизации, имеет право на пожизненное проживание в квартире.

Эту трактовку следует понимать буквально. Иначе говоря, отказавшийся от приватизации жилец, может пользоваться квартирой до тех пор, пока не умрет.

Важно понимать, что право пожизненного проживания не передается по наследству. Если родители проживали в квартире на основании бессрочного права пользования, дети не смогут им воспользоваться.

До тех пор, пока человек не снимется с регистрационного учета, его никто не сможет выселить. Этот момент существенно осложняет процесс продажи квартиры. Редко покупатели соглашаются на приобретение недвижимости с подобным обременением, так как после перехода права собственности «вечный жилец» не утратит права пожизненного проживания.

Можно ли утратить право пожизненного проживания

Практически единственной возможностью «избавиться» от нежелательного жильца является его добровольное решение выписаться из квартиры. Если гражданин самостоятельно снимется с регистрационного учета, то его право бессрочного пользования жильем будет упразднено.

Если человека будут принуждать к выписке путем обмана, злоупотребления его доверием, угроз жизни или здоровью, он может обратиться с иском в суд. Судебный орган рассмотрит все обстоятельства дела и в случае подтверждения слов истца применит санкции к лицу, принудившему жильца написать заявление о снятии с регистрационного учета.

Ответчик может опровергнуть позицию истца. Однако сделать это будет непросто. Для опровержения потребуется запастись письменными доказательствами. К примеру, можно обратиться в нотариальную контору, где написать заявление, в котором будет указано, что человек готов отказаться от возможности проживания в квартире и обязуется пройти процедуру снятия с регистрационного учета в указанные сроки.

Кроме того, если продавец недвижимости скроет факт наличия «вечного жильца», покупатель сможет расторгнуть сделку в судебном порядке. Это прямо нарушает нормы законодательства.

Итак, оснований для утраты права пожизненного проживания немного. Еще одно из них – отсутствие интереса к недвижимости со стороны бессрочного жильца. Однако для доказательства этого обстоятельства потребуется обращаться в суд.

Исковое заявление подается в районный или городской суд общей юрисдикции. В процессе судебного разбирательства потребуется доказать, что несмотря на то, что гражданин имеет прописку по адресу приватизированной квартиры, проживает он совершенно в другом месте.

Существование права пожизненного проживания в случае отказа от приватизации может принести ряд сложностей для собственника жилья. Его оспаривание допускается, однако для этого потребуется привести существенные доказательства.

При возникновении сложностей обращайтесь за юридической консультацией. Получить бесплатную правовую помощь можно на нашем сайте. Задайте вопрос эксперту в специальном окне.

Относится к отказу от приватизации и праву пожизненного проживания можно двояко. С одной стороны, тот, кто отказался от оформления квартиры в собственность, получает гарантию того, что не останется без крыши над головой. С другой стороны, страдает сам собственник – ведь недвижимостью сложно распоряжаться при наличии прав третьих лиц. Если у вас остались вопросы, обращайтесь к юристам сайта.

Источник: //estatelegal.ru/oformlenie/privatizaciya/otkaz-ot-privatizacii-i-pravo-prozhivaniya/

Юрист Лукин