Что делать, если фонду реабилитации запрещают размещать рекламу?

Реклама методов лечения допустима, если она законна

Что делать, если фонду реабилитации запрещают размещать рекламу?

РОССИЯ (Воронежская область, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Самарская область, Ставропольский край, Томская область, Ханты-Мансийский автономный округ).

Публикуем очередной обзор по фактам нарушения рекламного законодательства в рекламе медицинских услуг, аптечных заведений, выявленным территориальными управлениями Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России.

По-прежнему они встречаются очень часто, так что нашим гражданам надо быть начеку… (Предыдущую подборку см. здесь ).

У «Приоритета» предупреждения не в приоритете…

Воронежское УФАС возбудило дело в отношении ООО «Центр интегративной медицины «Приоритет» по признакам нарушения требований части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе».

Управление в ходе мониторинга соблюдения требований законодательства о рекламе выявило факт распространения следующей информации: «Центр Интегративной медицины «ПРИОРИТЕТ» РЕФЛЕКСОТЕРАПИЯ ЛАЗЕРОТЕРАПИЯ МАГНИТОТЕРАПИЯ Вегетативно-резонансная диагностика всего организма Гомеопатия Биорезонансная терапия ДЛЯ ВСЕЙ СЕМЬИ prioriticim.

ru лечение хронических заболеваний аллергических состояний синдрома хронической усталости укрепление иммунитета восстановить здоровье после острых состояний повышение устойчивости к стрессам ПУТЬ К ЗДОРОВЬЮ 9 900 930-02-50 Кольцовская 60В».

Она размещалась с использованием рекламной конструкции в виде баннера, расположенного на стене ограждения ТК «Кольцовский».

Кроме того, в офисном здании, где располагается ООО «ЦИМ «Приоритет» (Воронеж, Кольцовская улица, 60в), на информационном стенде на первом этаже размещены листовки с информацией о предлагаемых центром медицинских услугах.

В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В данной рекламе (как на баннере, так и в листовках) отсутствуют предупреждения о наличии противопоказаний и необходимости получения консультации специалистов.

Дело назначено к рассмотрению на 27 июня.

ИП наказали за рекламу на двери

В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении рекламы хозяйствующими субъектами сотрудниками УФАС по Кабардино-Балкарии выявили признаки нарушения законодательства о рекламе.

В рекламе, размещённой индивидуальным предпринимателем (ИП) на входной двери спортклуба в Нальчике, есть признаки нарушения части 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе», выразившееся в отсутствии в рекламе медицинской услуги – лечения позвоночника –  предупреждения о наличии противопоказаний к её применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

Комиссия управления признала рекламу ИП ненадлежащей и выдала ему предписание об устранении нарушения. Кроме того, материалы были переданы должностному лицу УФАС по КБР для возбуждения административного производства. В итоге ИП вынесено постановление о назначении административного наказания в виде письменного предупреждения как лицу, впервые совершившему административное правонарушение.

О сроках акции забыли

Комиссия УФАС по Карачаево-Черкесской Республики признала ООО «Сейитби» нарушившим закон о рекламе.

В ходе мониторинга рекламной информации, распространяемой на территории республики, выявлено размещение рекламы (вывески) на первом этаже многоквартирного дома, в котором расположена «Аптека 24» (Черкесск, улица Кирова 7), следующего содержания: «ООО «Сейитби» Аптека 24 круглосуточно Ветеранам, пенсионерам скидка 7% на все медикаменты Доступные цены Гарантия качества Профессиональная консультация Доставка».

Управление возбудило дело в отношении ООО «Сейитби» по признакам нарушения законодательства о рекламе. Комиссия УФАС по КЧР установила, что рекламодатель нарушил статью 9 закона о рекламе, поскольку не указал сроки проведения указанной акции и скидки. Комиссия признала рекламу ненадлежащей.

За листовки с благодарностями придётся ответить

Самарское УФАС возбудило дело в отношении ИП, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства.

В антимонопольный орган поступили обращения граждан. В них сообщалось, что внутри печатных изданий, выходящих в Самаре и Новокуйбышевске, размещается реклама биологически активных добавок в виде рекламных листовок «Домашний лекарь» и «Аптечка ЗОЖ». При этом на каждой странице листовок содержатся выражения благодарности физических лиц в связи с применением данных добавок.

Согласно рекламному законодательству реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна создавать впечатления о том, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами.

Реклама биологически активных добавок и пищевых добавок не должна содержать ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшения их состояния в результате применения таких добавок, также реклама не должна содержать выражения благодарности физическими лицами в связи с применением добавок.

Таким образом, рекламные тексты в листовках содержат признаки нарушения пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 25 ФЗ «О рекламе». Лицами, в действиях которых содержатся признаки нарушения рекламного законодательства, были признаны два ИП. В качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Город Самара».

Арбитраж «Восьмёрочке» не помог

Арбитражный суд Ставропольского края завершил слушание дела об обжаловании постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, вынесенного Ставропольским УФАС в отношении ООО «Служба «Восемь».

Основанием для возбуждения дела антимонопольным органом послужила рекламная статья в рекламно-информационной газете «Восьмёрочка» о таком методе лечения, как магнитотерапия. Распространение рекламы методов лечения разрешено, но с определёнными ограничениями, установленными ФЗ «О рекламе».

Одним из таких ограничений, нарушенных газетой, является запрет на распространение в не предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях рекламы методов лечения с раскрытием его содержания.

В данной рекламе также использовались ссылки на конкретные случаи улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования. Такой психологический приём запрещён, так как он может дать неоправданную надежду человеку, имеющему аналогичные проблемы.

При этом газета ещё и не соблюла размер обязательного предупреждения о наличии противопоказаний к применению медицинского изделия.

ООО «Служба «Восемь» было привлечено к административной ответственности. Постановление Ставропольского УФАС общество обжаловало в судебном порядке. Арбитражный суд Ставропольского края признал постановление о наложении штрафа об административном правонарушении соответствующим нормам действующего законодательства.

Ненадлежащая «Багира»

Томское УФАС признало ненадлежащей рекламу салона красоты «Багира», распространённую при входе в салон на улице Сергея Лазо в Томске.

Текст рекламы привлекал внимание потребителей к услугам косметолога, то есть медицинским услугам, при этом в содержании рекламы отсутствовало требуемое частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» предупреждение о возможных противопоказаниях и необходимости обращения к врачу. Кроме того, как выяснилось в ходе рассмотрения дела, у ИП, осуществляющего деятельность в салоне красоты, отсутствует лицензия на право оказания медицинских услуг, следовательно, реклама нарушает требования и пункта 7 статьи 7.

Объектом рекламирования являлись также услуги аппаратной коррекции фигуры: холодный лазерный липолиз, миостимуляция, кавитация, радиолифтинг лица и тела, фактически не оказываемые салоном красоты.

Указанные услуги ИП планировал осуществлять после приобретения соответствующего оборудования, на момент выявления нарушения оно ещё не было приобретено, услуги не оказывались.

Следовательно, реклама является недостоверной.

Таким образом, наружная реклама нарушила требования статей 5, 7 и 24 ФЗ «О рекламе». ИП нарушение признал. Комиссия управления предписала устранить нарушение в течение 10 дней со дня получения предписания антимонопольного органа.

Вот тебе и укольчики красоты…

При контроле соблюдения требований рекламного законодательства Ханты-Мансийское УФАС установило факт нарушения законодательства о рекламе.

В Ханты-Мансийске в лифтах одного из многоквартирных домов была размещена реклама медицинских услуг с текстом: «Лечение восстановление кожи, химические пилинги, увеличение и коррекция губ, укольчики красоты» без предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

В отношении ИП было возбуждено дело по признакам нарушения пункта 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе». Рекламу признали нарушающей требования законодательства. Материалы переданы уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 КоАП РФ.

(Соб. инф. по материалам территориальных УФАС России)

Источник: //SovetReklama.org/2017/06/reklama-metodov-lecheniya-dopustima-esli-ona-zakonna/

Закон о рекламе медицинских товаров и услуг

Что делать, если фонду реабилитации запрещают размещать рекламу?

В России не существует отдельного закона о рекламе медицинских услуг и лекарств в 2020 году. Однако в законодательстве представлены прочие правовые документы, на основании которых можно составить общий список требований, предъявляемых к рекламе в сфере медицины.

Реклама медицинских услуг и препаратов: законодательная база

В российском законодательстве есть несколько основных юридических актов, на которые опираются специалисты для установления правовой деятельности в сфере рекламы медицинских товаров. Главными из них являются:

  • ФЗ «Об обращении лекарственных средств»
  • ФЗ «О рекламе»;
  • ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
  • постановление Правительства РФ об утверждении Положения госконтроле за оборотом медицинских изделий.

Основным актом, на который опираются специалисты в рассматриваемом вопросе, является федеральный закон о рекламе от 13.03.2006 г. Информация о медицинских услугах содержится в статье № 24, в которой приведены требования к рекламной деятельности в этой сфере.

Требования к рекламе медицинских услуг и товаров

Существенные ограничения для рекламы медицинских услуг и изделий появились в ФЗ-38 в 2013 г. Именно тогда парламентарии одобрили законопроект, вносящий дополнительные поправки в правовой акт. Новая редакция официального текста документа внесла определенные дополнительные требования к рекламе

(лекарственных средств, медизделий и медуслуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины) во всех ее проявлениях.

Согласно внесенным изменениям, рекламировать услуги этой сферы можно лишь с указанием специальной информации. В сообщении должно содержаться предупреждение о возможных ограничениях и противопоказаниях. Кроме того, в него должна входить рекомендация с призывом ознакомиться с инструкцией или получить дополнительную врачебную консультацию перед применением.

Законодательный акт регламентирует также длительность предупреждающего сообщения. При рекламе на радио она не может быть дольше 3 сек., при демонстрации по телевидению или в кино сообщение должно длиться 5 сек.

Однако требования закона о рекламе не распространяются на пропаганду товаров и услуг, которая предназначена для проведения специализированных медицинских выставок, семинаров и проч. Также исключение действует для специализированных типографий, если они выполняют заказ от сотрудников медицинских учреждений.

Закон о рекламе в 2020 году: изменения

Последние изменения в действующем законопроекте существенно не повлияли на его смысловую составляющую. Поправки коснулись самого наименования и четырех частей ст. 24 ФЗ-38: 3, 3.1, 7 и 8.

Читать так же:  Штраф за просрочку паспорта

Поправки официально запретили рекламировать вне мест проведения фармацевтических, медицинских выставок, семинаров, конференций и тому подобных мероприятий либо профильных печатных изданий следующие объекты медицинского предназначения:

  • рецептурные лекарственные препараты,
  • методы профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации,
  • медицинские изделия, для использования которых требуется спецподготовка.

Запрещено также рекламировать лекарственные средства, содержащие:

  • разрешенные к применению в медицинских целях наркотические, психотропные вещества, внесенные в список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых установлены законом определенные меры контроля,
  • психотропные вещества, оборот которых в России ограничен и в отношении которых допущено исключение некоторых мер контроля.

Согласно внесенным поправкам, допустима реклама вышеперечисленного в том случае, если пропаганда ведется во время медицинских семинаров и выставок, которые посещают только квалифицированные специалисты.

Какие требования предъявляют к рекламе медикаментов

В законодательном акте все требования к рекламе медицинских товаров делятся на две смысловые группы. В первую входят основные стандарты. Они определяют пропаганду все видов услуг, вне зависимости от того, входят ли они в сферу медицины либо нет. Реклама должна соответствовать нормам добросовестности и предоставлять правдивые сведения.

Вторая группа включает специальные правила, касающиеся только медицинских препаратов. На пропаганду в этой сфере накладываются определенные ограничения:

  • нельзя обращаться непосредственно к гражданам, которым еще не исполнилось 18 лет;
  • не разрешается содержание отсылки на конкретно взятые случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объектов рекламирования;
  • не допускается выражение благодарности физлицам ввиду применения ими объектов рекламирования;
  • нельзя создавать представление о плюсах объектов рекламирования посредством отсылки на факт проведения исследований, обязательных для госрегистрации объекта рекламирования;
  • не допускается содержание утверждения или предположения о наличии у потребителей рекламы тех или иных заболеваний либо расстройств здоровья;
  • нельзя способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования,
  • недопустимо создавать впечатление отсутствия необходимости обращения к врачу,
  • нельзя обещать покупателям 100-процентную гарантию того, что препарат поможет излечиться, либо делать акцент на его безопасности и отсутствии побочных эффектов;
  • запрещено использовать выражения о том, что натуральный состав гарантирует результативность и безопасность препарата,
  • недопустимо представление лекарственного средства биологически активной добавкой к пище.

Для БАДов установлены отдельные запреты и ограничения, перечисленные в ст. 25 ФЗ-38.

Закон не просто определяет список правил, которые следует применять во время трансляции лекарственных препаратов, но и устанавливает штрафы для нарушителей правового акта (ч. 5 ст. 14.3 КоАП РФ). Для тех, кто не соблюдает законодательные нормы, предусмотрены следующие административные взыскания:

  • штраф от 2 до 2.5 тыс. руб. для физических лиц;
  • штраф от 10 до 20 тыс. руб. для госслужащих;
  • штраф от 200 до 500 тыс. руб. для организаций.

Читать так же:  Отключение электроэнергии за неуплату

В какое время разрешена реклама медицинских услуг

Парламентарии предусмотрели некоторые поблажки для рекламодателей. Законопроект не устанавливает определенных временных рамок для демонстрации рекламы медицинских услуг и товаров.

Такие бонусы не действуют для пропаганды спиртосодержащей продукции, которая разрешена лишь в ночное время. Ответственность за нарушение установленных требований несет распространитель рекламы.

Предлагаем скачать закон о рекламе в действующей редакции по следующей ссылке. В документе представлена главная информация, касающаяся пропаганды в сфере медицины.

Источник: //zakonoved.su/zakon-o-reklame-meditsinskih-tovarov-i-uslug.html

Осторожно, ФАС: как не нарушить закон «О рекламе». Памятка для рекламодателей

Что делать, если фонду реабилитации запрещают размещать рекламу?

Что объединяет «Яндекс», Google, Burger King, «Мегафон», «Альфа-Банк», телеканал CNN, пиццерию MaMa MiA и хабаровский стоматологический центр? Правильно, все они были привлечены Федеральной антимонопольной службой к ответственности за нарушение закона о рекламе.

Только в прошлом году служба рассмотрела 15 000 заявлений о незаконной рекламе и вынесла 1477 постановлений о наложении административных штрафов общей суммой на 78 млн рублей.

Пожалуй, главное для каждого предпринимателя в законе «О рекламе» — его нарушение влечет административную ответственность. Самые крупные штрафы (до 500 000 рублей) предусмотрены для юридических лиц.

Причем если не выполнить предписания ФАС и не исправить нарушения, то компанию вновь оштрафуют (от 300 000 до 500 000 рублей для юридических лиц).

Специально для начинающих рекламодателей в своей постоянной рубрике «Осторожно, ФАС!» в блоге сервиса Rookee и с недавних пор здесь я каждый месяц рассматриваю свежие примеры недобросовестной рекламы. В этом выпуске я подготовили памятку, которая на практических приемах помогает разобраться с основными положениями закона «О рекламе» и не попасть под санкции ФАС. Рекомендую сохранить и распечатать.

Общие правила

Как не надо:

  • использовать прилагательные в превосходной степени: «лучший», «самый», «вкуснейший»;
  • писать абстрактно: «один из лучших»;
  • допускать некорректное сравнение с конкурентами.

Как надо: Использование в рекламе слов «лучший», «первый», «номер один» должно сопровождаться указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение. К тому же он должен иметь объективное подтверждение.

То есть если пишем «один из лучших», то дополнительно нужно указывать критерий, документально подтвержденный данными масштабного соцопроса или иной аналитикой из компетентного источника.

Пример № 1:

Примеров нарушений российскими брендами масса. Один из самых свежих — признание в нарушении закона «О рекламе» ООО «Одинцовская кондитерская фабрика», производителя шоколадной продукции «Коркунов».

20 июня 2019 года комиссия антимонопольного ведомства установила, что рекламное утверждение «Бренд № 1» некорректно и вводит потребителей в заблуждение, указывая на превосходство данной продукции в сравнении с другими товарами.

Пример № 2:

Любят наши рекламщики прихвастнуть, но и сознательные граждане не дремлют. В мае текущего года в ФАС России обратился один из тех кто составляет честь и совесть страны с жалобой на контекстную рекламу.

По запросу «рег. ру» в Google пользователь видел сообщение:
«РЕГ.РУ | Регистратор N1 в России Домены в зоне. САЙТ со скидкой до 67%…» По итогам разбирательств, ФАС России признала рекламу ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» некорректной и потребовала устранить нарушение.

Как не надо:

Некорректно сравнивать рекламируемый товар с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Важно!

Нельзя негативно оценивать товар конкурента.

Пример:

«Инвест-силикат-стройсервис». Завод силикатных изделий. Новый кирпич. Уровень радиационного фона в 2 раза ниже, чем у керамического». Это утверждение стоило компании «Инвест-Силикат-Стройсервис» 100 000 рублей штрафа.

На то, что реклама кирпича «некорректна и нарушает закон», указали представители ЗАО «Винзилинский завод керамических стеновых материалов».

Они представили доказательства, что в настоящее время не существует официальных нормативно-методических документов, доказывающих утверждение производителей кирпича.

Нельзя вводить потребителя в заблуждение, использовать неточные или искаженные сведения. В примере с радиационным фоном некорректен сам термин, т. к. он включает совокупность различных показателей и величин. Не допускается сравнение, основанное на несопоставимых критериях, или неполное сравнение товаров, поскольку это искажает представление о рекламируемом товаре и не позволяет объективно оценить его свойства. Например, нельзя сравнивать два похожих продукта, но с разным составом, свойствами и другими различиями. Не допускается сравнение, при котором вывод о преимуществе рекламируемого товара сделан на основе одного критерия, в то время как для объективности такого вывода необходимо сравнение по совокупности критериев.

Пример:

«Fairy — лучшее средство для удаления жира». Для объективной оценки потребительских свойств недостаточно только скорости отмывания жира. Компания Procter&Gamble попала под санкции ФАС именно за этот рекламный слоган. На рекламу Fairy пожаловался конкурент в лице бренда AOS, который принадлежит компании «Нэфис Косметикс».

Тогда разыгралась настоящая война брендов. «Нэфис» утверждал, что в рекламе Fairy показывают именно AOS, так как других моющих средств в оранжевой бутылочке с синей крышкой на рынке нет. P&G оперировал результатами собственных испытаний, в которых ссылался на показатель скорости отмывания жира.

Оппонент в лице «Нэфис» тут же провел собственные исследования совместно с центром по разработке рецептур товаров бытовой химии и средств для стирки «Росса НИИБХ» и «НИЦБЫТХИМа». Результаты показали, что AOS отмывает больше тарелок, загрязненных жировой смесью.

В итоге Федеральная антимонопольная служба признала, что утверждение «Fairy – лучшее средство для удаления жира в России» не соответствует действительности.

Как надо:

Можем писать сравнения на основе подтвержденных источниками фактов.

Важно!

Сравнение должно быть по одному критерию, без формирования какого-либо негатива к другим товарам/услугам конкурентов. Наличие документального подтверждения преимущества обязательно.

Как не надо:

Размещать не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами. Использовать фразы, которые порочат честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента.

Например, нельзя писать, что компания-конкурент в ближайшее время будет объявлена банкротом.

Порочащей признается также реклама, дискредитирующая лиц, не пользующихся какими-либо конкретными товарами или услугами. Например, нельзя писать, что тот, кто не пользуется вашими услугами, поступает глупо, недальновидно.

Пример:

Подробный разбор одного из самых свежих примеров дискредитирующей рекламы есть в октябрьском выпуске “Осторожно ФАС”. В августе 2019 года в Федеральную антимонопольную службу по Республике Татарстан поступило обращение по факту распространения рекламы унижающей года честь и достоинство женщины.

ФАС с заявителем согласился и текст рекламного сообщения:

«ГОЛАЯ правда, что наша ОФИЦИАНТКА ГОТОВА НА МНОГОЕ ради вашей улыбки» намеренно оскорбляет и унижает представительниц этой сферы услуг, так как «основан на эксплуатации сексуальности женского тела»

Как не надо:

Давать гарантии безопасности, используя фразы вроде «абсолютно безопасен», «совершенно безболезненно». Если речь идет о сертификатах безопасности (например, официальных тестирований типа Ростест), то нужно ссылаться на них.

Как надо:

Один из наиболее безопасных согласно результатам такого-то исследования/опроса.

Важно!

Всегда размещаем дисклеймер о наличии противопоказании и необходимости консультации со специалистом (для медицинских услуг, лекарств и БАДов). Для того чтобы разобраться, советуем ознакомиться с рекомендациями по соблюдению законодательства о рекламе безрецептурных лекарственных средств.

Стараться не использовать характеристики «высокий/низкий профиль безопасности» (неоднозначная формулировка).

Как не надо:

Побуждение к отказу от здоровой жизни. Ст. 5 ФЗ «О рекламе»: «В рекламе не допускаются демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции». В ст. 24 ФЗ «О рекламе» содержится запрет на обращение к несовершеннолетним в рекламе лекарственных средств, медицинской техники, изделий медицинского назначения и медицинских услуг, включая искусственное прерывание беременности.

Детская тема в рекламе

В рекламе запрещена:

  1. дискредитация родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним у несовершеннолетних;
  2. побуждение несовершеннолетних к тому, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемый товар;
  3. создание у несовершеннолетних искаженного представления о доступности товара для семьи с любым уровнем достатка;
  4. создание у несовершеннолетних впечатления о том, что обладание рекламируемым товаром ставит их в предпочтительное положение перед их сверстниками;
  5. формирование комплекса неполноценности у несовершеннолетних, не обладающих рекламируемым товаром;
  6. показ несовершеннолетних в опасных ситуациях, включая побуждающие к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью;
  7. (п. 6 в ред. Федерального закона от 21.07.2011 N 252-ФЗ)
  8. преуменьшение уровня необходимых для использования рекламируемого товара навыков у несовершеннолетних той возрастной группы, для которой этот товар предназначен;
  9. формирование у несовершеннолетних комплекса неполноценности, связанного с их внешней непривлекательностью.
  10. Иногда реклама (например, какого-либо зрелищного мероприятия) требует указания в ней возрастного ценза.

Изучая основы юридической грамотности, каждая компания делает конкретные шаги по снижению рисков для своего бизнеса. Моя цель — сделать так, чтобы у всех людей, вовлеченных в процесс создания, продажи и размещения рекламы, вошло в привычку осознанно обращать внимание на возможные юридические риски.

Читайте дайджест самой запоминающейся недобросовестной рекламы по мнению антимонопольной службы в моих прошлых выпусках «Осторожно: ФАС!» в блоге сервиса Rookee.

  • роскомнадзор
  • осторожно фас
  • реклама
  • маркетинг
  • штрафы
  • сервис Rookee

Хабы:

Источник: //habr.com/post/475386/

Минздрав предложил запретить приковывать наркозависимых при реабилитации :: Общество :: РБК

Что делать, если фонду реабилитации запрещают размещать рекламу?

Минздрав попросил Совфед помочь принять новые требования к работе реабилитационных центров для наркозависимых. Чиновники хотят запретить реабилитацию «приковыванием» к батарее и участие в ней запрещенных религиозных организаций

Пациенты в реабилитационном центре для наркозависимых ( Павел Лисицын / РИА Новости)

Министерство здравоохранения совместно с проектом «Трезвая Россия» направило заместителю председателя Совета Федерации Галине Кареловой проект требований к центрам для немедицинской реабилитации наркозависимых. К проекту приложено пояснительное письмо заместителя министра Сергея Краевого. Копии документов есть у РБК.

Поручение разработать требования к центрам (как государственным, так и частным) для немедицинской реабилитации еще в ноябре 2014 года ​дал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Тогда Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН; ликвидирована в 2016 году) планировала создать под своей эгидой сеть реабилитационных центров по всей стране и просила на эти цели 10 млрд руб. После ликвидации ФСКН курирование темы немедицинской реабилитации перешло к МВД.

За медицинскую реабилитацию отвечает Минздрав, и она проводится в соответствии с порядком оказания медицинской помощи.

Новые требования для немедицинской реабилитации помогут повысить эффективность и медицинской части этого процесса, поскольку пациенты получат возможность приспособиться к новой жизни без наркотиков, рассказала РБК директор департамента организации экстренной медицинской помощи и экспертной деятельности Минздрава Оксана Гусева. «Нам нужно, чтобы центры выполняли требования СанПиН, чтобы не применялись методы, унижающие человеческое достоинство, например приковывание к батарее, чтобы было сотрудничество с медицинскими организациями, чтобы у реабилитантов не пропустили серьезные заболевания, в том числе психические», — указала Гусева.

Четыре года и 24 требования

Стандарты готовили четыре года, рассказал РБК глава организации — разработчика концепции «Трезвая Россия» Султан​ Хамзаев. На этапе обсуждения новых требований среди экспертов к подготовке документа подключился Минздрав.

К работе реабилитационных центров предлагается закрепить 24 требования: 14 — обязательных, десять — факультативных. Если организация будет соответствовать всем обязательным требованиям и не менее шести факультативным, ее включат в реестр некоммерческих организаций — исполнителей общественно полезных услуг.

Для повторного включения в реестр через два года потребуется уже выполнение восьми факультативных требований.

Кроме того, на повторное включение в реестр смогут претендовать организации, которые за 18 месяцев работы смогли достичь не менее 30% годовых ремиссий (если человек не употребляет наркотики в течение года) и которые удержали в программе реабилитации не менее 50% пациентов и т.д.

Основные требования к центрам реабилитации

  • Возможность регистрации реабилитируемого по месту пребывания при круглосуточном проживании.
  • Предоставление пациенту и (или) его представителям полной информации о работе организации, его правах и обязанностях и заключение письменного договора. Реабилитационный процесс должен быть открыт для родственников пациентов и контролирующих организаций. Например, при согласии реабилитанта должно вестись видеонаблюдение.
  • Продолжительность постреабилитационной программы наблюдения за прошедшим реабилитацию по договору не менее трех месяцев.
  • В договоре между пациентом и реабилитационным центром должно быть прописано, что человек дал добровольное согласие на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия. Кроме того, должны быть предусмотрены возможности расторжения договора и досрочного выхода из программы.
  • Наличие договоров с медицинскими организациями по профилю «психиатрия-наркология».
  • Отказ в допуске к участию в реабилитации запрещенных в России религиозных организаций, «в том числе использующих сектантские инструменты».
  • Пациентов должны размещать в помещениях, отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям к общежитиям для работников организаций и учащихся образовательных учреждений.​

Действующий ГОСТ по реабилитации заработал в 2013 году, но не все центры соблюдают его требования, поясняет Хамзаев. Кроме того, ГОСТ ориентируется на нормы уже отмененных федерального закона «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» 1995 года и приказа «Об утверждении порядка оказания наркологической помощи населению» 2010 года.

В ГОСТе много субъективных формулировок, например «создание комфортных условий проживания в реабилитационном учреждении», «адекватное расселение реабилитантов» и «благоустройство прилегающих территорий», считает Хамзаев.

Не указано в ГОСТе, сколько места в реабилитационном центре должно выделяться на одного пациента, какие условия для реабилитантов должны быть созданы, какие меры воздействия могут к ним применяться, а какие не могут, обращает внимание глава «Трезвой России».

Действующий ГОСТ решает проблему требований к реабилитационным центрам и новых документов не требуется, не согласен с Хамзаевым директор Института наркологического здоровья нации Олег Зыков.

«Надо внести поправки в ГОСТ и переориентировать его на действующие документы взамен отмененных — это решит проблему», — считает он.

«Формулировка [в ГОСТе] о «создании комфортных условий проживания» хоть и субъективна, но если всех заставить работать по четким нормативам, по СанПиН (как сформулировано в проекте требований. — РБК), то закроются и хорошие центры, имеющие многолетний опыт успешной работы», — указал он.

Новые требования необходимы, но они должны быть обсуждены с сообществом, полагает председатель правления Национального антинаркотического союза Никита Лушников.

«Должна быть создана площадка, на которой Минздрав, Минтруд, МВД, «Трезвая Россия», наша организация, еще несколько гильдий и союзов подробно бы обсудили проблемы стандартов и ГОСТов.

Чтобы не получилось как всегда — что требования написаны для какой-то конкретной организации и заточены именно под ее выгоду», — указал он.​

Павел Лисицын / РИА Новости

С тем, что ситуация с реабилитационными центрами оставляет желать лучшего, согласны все собеседники РБК.

Сейчас сфера немедицинской реабилитации, по сути, лишена государственного регулирования и контроля: ни МВД, к которому перешли функции ФСКН, ни Минтруд, который занимается социальными вопросами, немедицинской реабилитацией не занимаются, говорит Зыков.

Пациентов в частных клиниках могут «лечить», приковывая наручниками или погружая в холодную воду, заставлять бесплатно работать, навязывать какую-либо религию и т.д., указывает он.

По данным «Трезвой России», в стране около 5 тыс. мест для наркозависимых в государственных учреждениях, которых в стране примерно по одному на регион, и около 45–50 тыс. мест в частных центрах.

Всего в России около 1300 частных центров, в которых в среднем по 35 коек, заметил Хамзаев. Эти данные были получены по результатам мониторинга, который проводила Независимая наркологическая гильдия в 2016 году.

При этом всего в России около 8 млн наркозависимых, пишет, ссылаясь на «экспертные оценки», Хамзаев в пояснительной записке к проекту требований, который направлен в Совфед. В 2015 году глава ФСКН Виктор Иванов заявлял, что в стране насчитывается около 7 млн наркозависимых.

Наркологи, впрочем, эти оценки подвергали сомнению, считая, что ФСКН учитывала даже тех, кто был пойман за однократное употребление наркотиков.

По данным Национального антинаркотического союза, в России около 800 частных реабилитационных центров, из них около 150 «работают добросовестно», говорит руководитель союза Лушников. РБК направил запрос в МВД с просьбой уточнить данные по количеству реабилитационных центров.

В случае положительного рассмотрения всеми заинтересованными ведомствами новые требования к реабилитационным центрам могут быть приняты постановлением правительства или приказом Росстандарта, рассказал РБК собеседник в Минздраве.

Как новые требования будут регулировать рынок — должны будут решить в правительстве, указал Хамзаев: «Как этот механизм будет работать — должно решить правительство. Это в полномочиях МВД.

Они могут запрещать или не запрещать работу центров».

Цены за лечение в реабилитационных центрах эти организации, как правило, публично не раскрывают: итоговая сумма зачастую рассчитывается индивидуально после очной консультации.

В тех клиниках, которые указывают на своих сайтах цены на лечение, их разброс довольно существенный. Так, в клинике Стаса Пьехи месяц реабилитации в Москве стоит 150 тыс. руб., или примерно 5 тыс. руб.

за сутки, реабилитация в центре «Парус» обойдется от 1700 руб. за сутки.

Полина Звездина

Источник: //www.rbc.ru/society/08/05/2018/5ae44d969a7947c6bf632908

Юрист Лукин